营山人民医院迁建及康复养老中心建设项目环境影响报告书公示本.doc

营山县人民医院 迁建及康复养老中心建设项目 环境影响报告书 （公示本） 建设单位：营山县人民医院 评价单位：四川省环科院科技咨询有限责任公司 二○一五年八月 删除说明 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响 评价法》及《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评 政府信息公开指南（试行）》等法律法规要求，我院同意公示《营山 人民医院迁建及康复养老中心建设项目环境影响报告书》（报告中涉 商业机密和国家机密的部分除外）。涉及商业机密的主要有报告书中 五章环境质量现状监测资料及相关附图附件，涉及国家机密的水文地 图等资料及相关附图附件，此部分内容建议不予公示。公示的环境影 报告书以本《公示本》为准。 1 总 论 1.1 项目由来及建设意义 1）医院现状 营山县人民医院始建于50 年代，位于营山县城中心，经过60 余 年建设与发展，医院已发展成为全县医院等级最高，科室齐全，设备 先进，技术领先，集医疗、教学、科研、预防和康复为一体的国家“二 级甲等”综合性医院。医院占地面积约3 万m2（含传染病区），业务用房建筑面积约20000m2，编制床位490 张，年门、急诊量15 万余人次，年住院人数15000 余人。近年来，该院实际床位占用率达到110 以上，医院在职职工450 余人，卫生技术人员占80%以上，中、高级 职称170 余人，年收入约2 亿元，医院固定资产近亿元。医疗医技科室设置齐全，现设有内科、外科、妇产科、儿科、耳鼻咽喉科、口腔科、眼科、皮肤科、中医和康复理疗科等科室；内科设有心血管、呼吸、消化、神内、感染性疾病等专业组；外科设有胸外、腹外、骨外、泌尿和神经外科等专业组，广泛开展了二级医院的各项医疗手术和疾病治疗，部分外科手术水平和疾病治疗效果达到了省内市、县同级医院先进水平，以高质量高水平的医疗技术服务于广大病员群众，受到了社会各界的广泛好评。 2）项目由来及建设意义 医院床均建筑面积40.8m2，远小于《四川省2008-2020 卫生资源 配置标准》（2011 年修订版）对综合医院400-500 张床位每床建筑面积83m2 的要求。由于床位紧张，医院需长期在各科病室、过道加床， 病床使用率已超过110%；医院年门、急诊15 万人次左右，年住院病 人15000 人次以上。从近几年情况来看，营山县人民医院不仅场地狭 小，业务用房紧张，而且处于县城中心地带，无法原址扩建。整个医 院无论是建设规模、还是布局、建设标准等方面均不能满足现有业务 的需要，更不能满足营山县建设川东北宜居宜业中等城市发展需要。 因此，为了满足人民群众不同层次医疗卫生服务需求，提升营山 县医疗服务整体水平，适应南充市和营山县“十二五”规划及医疗卫生事业发展规划对医疗卫生事业提出的新的要求，营山县政府决定投资5.65 亿元迁建现有医院，在济川乡道坪村1、5、7、8 社实施营山县人民医院新区医院及康复养老中心建设项目。项目占地约155.239 亩；总建筑面积129029.46m2，其中地上建筑面积110951.9m2，地下建筑面积18077.56m2；为建设1200 张床位的“二级甲等”综合性医院，主要建设内容包括门急诊大楼、医技楼、住院楼、行政办公、传染病房、养老中心及配套设施等。项目建成后，将与现有医院形成一个医院、两个院区，一个满足基本医疗，一个满足多层次高端服务的新的医疗格局。项目建成后，原老医院将保留床位290 张，新区医院将新增床位1200 张，总床位将达到1490 张，切实改善百姓看病就医需求，为广大人民创造良好的医疗条件。项目经营山县发展和改革委员会以营发改发[2014]203 号立项。根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》和国务院国发[1998]第253 号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目必须进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，营山县人民医院于2015 年4 月委托我公司承担“营山县人民医院迁建及康复养老中心建设项目”的环评工作。接受委托后，在当地有关部门的协作下开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、公众调查、工程分析、环境监测以及环境影响预测等，完成了该项目环评报告书的编制，待审批后作为项目环境管理的主要依据。 1.2 项目与国家产业政策和当地规划的符合性 1.2.1 项目与国家产业政策的符合性 项目属于基本医疗服务设施建设项目，属于《产业结构调整指导 目录（2011 年本）（修正）》（发展改革委令﹝2013﹞第21 号）“鼓励类 第三十六款 第29 项 医疗卫生服务设施建设”。因此，项目符合国家现行产业政策要求。项目属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中基本医疗服务设施建设鼓励发展项目。综上，项目符合国家产业政策。 1.2.2 项目与当地规划的符合性 项目选址