2018版 必修2 第3单元 第5课 我国的人民代表大会制度.doc

第三单元　发展社会主义民主政治第五课　我国的人民代表大会制度[最新考纲]　1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。　2.人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。 考点1| 人民代表大会 (对应学生用书第103页) 全国卷5年7考 命题揭秘导航 2017·卷Ⅲ·17,4分 2017·卷Ⅰ·39,12分 2016·卷Ⅱ·17,4分 2016·卷Ⅰ·38(1)，12分 2014·卷Ⅱ·38(2)，12分 2013·卷Ⅰ·16,4分 2013·卷Ⅱ·38(2)，12分 高考对此考点主要以人大会议或人大代表的活动等事实材料为载体，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等，另一方面，近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。 [识记—基础知识梳理] 1．人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家①权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它②负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高③决定权、最高任免权、最高④监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的⑤部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 提醒　区分与人民代表大会相关的几组概念 ?1?最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 ?2?人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。,?3?权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。解题金手指　知识点“人民代表大会”，用于回答“人民如何行使当家作主的权利”。2．人大代表的产生、职责 (1)法律地位：国家权力机关的组成人员。 (2)产生与任期：县级以上人大代表由选民⑥间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民⑦直接选举产生。各级人大代表任期五年。 (3)权利：审议权、表决权、提案权、⑧质询权。 (4)义务 a．依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 b．在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助⑨宪法和法律的实施。 c．与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受⑩人民监督。解题金手指　知识点“人大代表的权利、义务”，用于回答“人大代表怎样履职”的问题。 [理解—重点难点探究] 全国人大的职权 [问题导引] 2017年3月9日，全国人大常委会法工委在记者会上表示，目前立法工作面临的挑战越来越大。要确保立法质量，必须进一步拓宽公众参与立法的渠道，进一步完善和创新公布法律草案征求意见的机制。我们将所有的法律草案都在中国人大网上公布，对这个草案有意见，你只要在家里轻轻地点动鼠标，就可以把你的意见直接发送到立法机关。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。 (1)进一步拓宽公众参与立法的渠道，向公众广泛征求意见的根本原因是什么？我国人民是如何行使国家权力的？ (2)通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》体现了全国人大常委会的什么职权？从决策的角度分析全国人大开门立法的意义。 [提示]　(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，并由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 (2)立法权。公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法)；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。 [规律总结] 1．人民如何行使管理国家的权力 提醒　人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。2．区分人民代表大会的职权 职权 内容 区分 立法权 制