乡—城人口迁移对城镇劳动工资的影响研究＊.PDF

— “乡 城”人口迁移对城镇 劳动工资的影响研究* 刘昌平 花亚州 【摘 要】文章测算了中国“乡—城”人口迁移对城镇平均劳动工资造成的 影响，并基于劳动力异质性假定，运用固定替代弹性函数分别对城镇高技能劳 动力、低技能劳动力及退休人员的收入水平受到的影响进行分析。研究结果显 示，人口迁移对城镇各类劳动者收入水平都存在负效应，其中低技能劳动力工 资和退休人员基础养老金受到的冲击最大，而高技能劳动力工资仅有小幅度 的下滑，由此助长了不同劳动群体的收入差距，而提高劳动力整体受教育水平 可作为缓解收入差距的有效途径。基于此，文章认为中国应积极推进就地城镇 化战略，为社会资本在乡镇投资创造条件并鼓励农民自主创业，从而在发挥迁 移人口劳动力价值的同时避免对城镇劳动工资造成负效应；此外，还需加大农 村基础教育投入力度，缩小城乡收入差距。 【关键词】劳动力 “乡—城”人口迁移 工资 弹性 【作 者】刘昌平 武汉大学社会保障研究中心，教授；花亚州 武汉大学 社会保障研究中心，博士研究生。 一、引 言 发展中国家的工业化和城市化进程总是与劳动力从传统农业部门向现代工业部门的 转移相伴相随。近年来，市场经济模式在解放人们传统思维的同时，也撬动了户籍管理制度 等限制人口自由流动的政策障碍，流动就业人员、农民工等群体在这一时期迅速壮大，形成 巨大的“乡— 城”人口迁移浪潮。根据《2015年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据， ① 中国大陆地区总人口为13.75亿，全年流动人口达2.47亿 ， 年度迁移率为17.97%；同期，中 * 本文为国家自然科学基金项目“人口老龄化背景下中国养老金财政支出规模与影响因素分析” （编号的阶段性成果。 ①流动人口，指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个 直辖市或地级市所辖区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。人户分 离的人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。 35 中国人口科学 2016 年第2 期 ① 到2.77亿，其中外出农民工1.69亿，占城镇就业人员总量的41.57% 国农民工规模达 。 大规模的“乡— 城”人口迁移已成为中国近些年城市建设和发展的重要引擎，源源不断 的“人口红利”为城市提供了充足的劳动力，高储蓄、高投资、高增长的局面在过去较长时期 内得以维持，大大推动了中国的城镇化建设（王德文，2007）；同时农村转移人口的收入明显 增加，从而在一定程度上平衡了城乡收入差距（蔡昉， 2010）。当然，这是从宏观层面来分析 “乡— 城”人口迁移给经济社会发展带来的积极影响。从微观来看，倘若“经济蛋糕”做大的 速度无法赶上利益分享者数量增加的速度，对原本就处于利益分享者队伍中的个体而言，其 ② 分配结果是否会由于新人的加入而发生改变？ 体到本文，即规模庞大的“乡— 城”迁移人 具 口从农村涌入城