城轨道交通噪声与振动控制技术政策.pdfVIP

附件2 （征求意见稿） 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国环境噪声污染防治法》等法律法规，防治环境污染，保证人们正 常生活、工作和学习的声与振动环境质量，保护既有文物古迹，保 障影响区域内的精密仪器的正常使用，促进城市轨道交通噪声与振 动污染防治技术进步，制定本技术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护工 作中参照采用；本技术政策提出了防治城市轨道交通噪声与振动污 染可采取的技术路线和技术方法，包括合理规划、优化设计、源头 控制、传播过程消减、敏感目标防护等方面的内容。 （三）本技术政策中的城市轨道交通设施是指以钢轮钢轨为导 向的轨道交通设施，不包括其他形式的城市轨道交通设施。 （四）城市轨道交通噪声与振动污染防治应遵循以下原则： 1.坚持合理规划、预防为主的原则。科学预估拟建轨道交通设施 的潜在环境噪声与振动污染影响及可控程度，通过合理规划和采用有 效的防控措施，避免或降低轨道交通噪声与振动对敏感目标的影响。 2.坚持源头控制与综合治理相结合的原则。对已开通运行的城 市轨道交通设施，应采取源头控制为主，传播途径消减和建筑物防护  — 6 — 为辅的控制措施，确保城市轨道交通噪声与振动符合周围环境要求。 3.坚持安全可靠，技术适用，经济合理的原则。重视措施的安 全性和可靠性，优先考虑与控制需求相匹配的技术，同时兼顾经济 成本、使用寿命、维护成本、次生影响等因素。 二、合理规划 （五）城市轨道交通线网规划应与城市发展总体规划相协调， 鼓励将城市轨道交通噪声与振动污染作为线网规划决策的依据。 （六）城市轨道交通线路应与声与振动功能区划相适应，优先 规划在4 类区，鼓励沿既有交通干线或规划交通干线布置。 （七）城市轨道交通线路的走向应与既有建筑物留有充足的防 护距离或控制条件；城市轨道交通线网规划用地控制范围内不宜新 建建筑物，无法避免时,应采取相应的措施，以消除城市轨道交通引 起的不利影响。 （八）合理规划城市轨道交通沿线土地利用性质，优先以商业、 工业用地为主，减少居住、文教用地。 三、优化设计 （九）对于轨道交通噪声与振动污染较严重的线路或路段，应 增设比选方案，结合潜在的环境噪声与振动污染影响和可控程度， 对线路走向、敷设方式、车辆类型等进行比选优化。 （十）规范采用环境噪声与振动影响预测模型或预测模拟方法， 结合项目阶段、建筑物使用功能和区域特点，针对性开展预测，提 高预测精度。 （十一）在选用减振降噪措施时应科学预估其因安装、施工、   — 7 — 运营、环境条件变化等因素对控制效果造成的消弱影响，为设计留 有合适的裕量。 四、源头措施 （十二）源头措施可从线位、轨道、车辆、运行速度、隧道结 构等多方面着手；采用的措施应充分保证轨道交通运行安全以及轨 道结构运行稳定。 （十三）鼓励城市轨道交通车辆、轨道设备创新，推广使用低 噪声、低振动型车辆、轨道结构和先进的高弹性车辆转向结构。 （十四）控制措施的等级应与需求量相匹配，并结合线路的地 质条件，控制措施自身特点、控制效果、工作频率、既往的运行状 况等选择具体的减振措施；初级、中级减振措施可采用扣件减振， 高级、特殊减振措施宜采用枕下结构和道床减振措施。 五、传播途径消减 （十五）对于采用源头措施后仍不符合要求的线路，可在传播 途径采取措施消减城市轨道交通引起的噪声与振动影响。 （十六）对于城市轨道交通地面线和高架线造成的噪声污染， 宜采用安装声屏障措施；超标严重的线路，若条件允许，可使用半 封闭或全封闭型声屏障。 （十七）受地下线振动影响的建筑物，可在其外部的合理位置 采用减振沟、隔振墙等隔振屏障增大振动衰减量。 （十八）鼓励城市轨道交通高架线采用隔声或隔振型桥梁。 六、敏感目标防护 （十九）合理布局和调整优化城市轨道交通线路两侧的建筑物  — 8 — 使