澳门有关ppp项目的审计开展情况-审计署.pdfVIP

《澳門有關PPP 項目的審計開展情況》 楊洪偉 【摘要】20 世紀90 年代初，各國政府在公共品的供給上，逐漸開始 應用一種政府社會資本之間的合作方式──PPP 模式，政府以“合約約 束機制”監督社會資本按政府規定的質量標準進行公共品生產，以減 少政府在公共品供給帶來的財政負擔，以及藉著引入社會資本提高公 共品項目運作上的效率和效益，PPP 模式至提出後在各國政府項目中 廣泛應用，澳門審計署近年亦曾對道路集體客運和免費教育兩個PPP 項目進行了審計，本文將簡介PPP 項目的概念、形式、澳門PPP 項 目的狀況 、目前開展PPP 項目審計的情況 。 【關鍵詞】澳門特別行政區審計署；PPP 審計；道路集體客運； 免費教育 前言 由於政府提供的公共項目，很多時候會出現資金不足或資金未能 及時到位的問題，使項目遲遲未能進行，影響社會發展；而另一邊廂 ， 項目建成後又要面對項目運作效率低下，項目產生的效益未能達到預 期的效果，更甚的是有項目成為政府的財政負擔，為此，各國政府多 年來一直徘徊在上述公共品供給的怪圈上。而20 世紀90 年代初，各 國政府在公共品提供上，逐漸開始應用一種政府社會資本之間的合作