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浅析供电企业用电检查管理【内容摘要】：在市场经济高速发展的今天，用电检查环节成为供电行业经营管理中的重中之重。用电检查无论是在供电企业管理电力市场，还是在检查用户用电，保证电力客户和其他客户的安全的工作上都发挥着验收反馈的重要职能。而且用电检查也可以看作是对营销后的售后服务，起到维护稳定客户、提高服务质量、促进营销的作用，因此，探讨如何提高用电检查专业管理的效率有着重要意义。本文立足于用电检查管理的重要性介绍了供电企业用电检查基本概念，用电检查基本法律知识，用电检查内容，提出了用电检查管理中存在的主要问题，分析了供电企业用电检查管理工作，提出了供电企业用电检查有效开展的整改措施。【关键词】供电企业 用电检查 管理 用电检查 窃电　　在供电行业中，用电检查是用电营业管理中的一个重要环节，同时用电检查工作也是供电行业面向用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的责任，随着客户安全服务工作越来越摆到重要的位置，用电检查同时还是维护正常供用电秩序，提高用电营业管理工作质量和自身经济效益的重要管理方式之一。然而由于客户数量增加过快，电力企业发展在保证安全供电的同时，还要同时搞好优质服务工作，工作量的增加、工作难度的加大，促使很多工作在质量上出现滑坡。用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策，以及国家和电力行业的标准为准则，对用户的电力使用进行检查，用电检查人员必须遵纪守法，依法检查，廉洁奉公，不徇私舞弊，不以电谋私。1.用电检查的基本概念　　用电检查，是电力行业、及相关的组织、或个人依据规则、规范标准、或事例经验对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估的行为。是提供研究今后用电工作的最基本依据，主要包括：用电前检查、用电期检查和用电后检查。用电检查，是新兴的职业和项目，是电工、检测等工程技术人员最基本应知应会的操作技能。打击窃电应掌握的法律知识　　 国家立法层面，从《全国供用电规则》到《电力法》，再到《电力供应与使用条例》以及与该条例配套的《供用电监督管理办法》、《用电检查管理办法》、供用电营业规则》，一套完整用电检查的实体和程序规范可资依据。3、供电企业用电用电检查主要内容　 用电检查包含以下基本内容：(1)检查客户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；(2)检查客户履行供用电合同及有关协议的情况；(3)检查客户受(送)电装置工程施工质量检验及装置中电气设备运行安全状况；(4)检查客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；(5)检查客户是否有违约用电行为，如在供电企业供电的设施上擅自接线用电、绕越供电企业的用电计量装置用电、伪造或者开启法定的或授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的、故意损坏供电企业用电计量装置、故意使供电企业用电计量装置不准或者失效、采用其他方法违约用电或窃电的；(6)检查客户节约用电及影响电能质量的设备情况，如是否投运国家明令禁止的高耗能电气设备、电容器补偿容量是否足够及其投切装置是否正常、受电装置端的电压值是否合格、电动机与负载是否匹配、是否有影响电能质量的设备；(7)检查用电计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；(8)其他方面的调查与审查，如客户电气事故的调查、客户受(送)电装置工程电气设计图纸和有关资料的审查、客户受(送)电装置隐蔽工程中间检查和竣工检验。 4、用电检查管理主要存在的问题 由于企业违章违法用电的手段都是极其隐蔽的，企业电气设备的隐患很难察觉，因此在用电检查过程中总存在着一些问题。　　 4.1主观方面存在的问题　　4.1.1供电企业及用电检查人员对检查用电重视程度不够　　用电检查的主体是供电企业，但实施者是企业中的检查人员，因此，两者必须都提高对用电检查的重视程度，才是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面，许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传力度大，但并不切实贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案，但是用电检查人员自身对于用电检查工作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果却不好。　　4.1.2用电监督和用电检查分工不明现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》。但实际查处的主体是供电企业，查处的性质也变成了民事行为。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业，查处的性质为民事行为，但从现行规定看似乎带有准行政”的色彩。查处措施主要为追缴电费、加收违约使用