国企改革总结归纳.ppt

国有企业的性质 国企改革的路径 改制案例及内在逻辑 （未完成议题） ;;从市场里的企业到中央计划经济 “大公司内部的有计划与全社会的无政府” 超级国家公司 二十世纪的检验 国有企业改革：从计划经济到市场环境 国企能够进入市场吗？ 要改变哪些制度特征？ 变迁的路径与难点？ ;国企的起源与性质;国有经济的名与实;私产在法律上被消灭，但在事实上依然存在 传统国企不断寻求合法私产的替代品 战争动员+革命热情 严密国家计划 干部的“等级特权” “物质刺激” 政治运动（社会歧视） 在计划体制内的管理改革 利别尔曼计划 利润挂帅 行政性放权 ;中国改革：把国企推入市场;价格改革，还是产权改革？ CCER成立后的第一场辩论 价格信号与行为主体 相对价格引导资源配置 “软预算约束” 政府怎么给企业硬的约束？ “所有定价问题都是产权问题”（Alchian） 在政府看来是“放开价格”，对企业来说就是“谁有权定价”？ 价格双轨制，其实就是产权的双轨制 殊途同“难” 在市场的作用下，企业控制权逐步移到国企经理手中 新问题：怎样激励并约束企业控制权？;十四届三中全会“关于建立市场经济体制若干问题的决定”;国企的产权改革;案例1：埃通公司经理参股（1） 背景 国有纺织行业的市场竞争力下降 扭亏还是破产？ 1996-97年的上海纺织业 全行业55万职工，已下岗了28万，500家工厂停了一半； 背水一战：“无情调整、有情操作” 试验经理竞争上岗、风险抵押、年薪制， 上海远东纺织机械厂，1995年前国家最好的纺机制造商，缺乏市场能力却已进入市场； 吴玲玲;案例3：联想集团 科学院（国家方）对联想的投入 20万人民币开办费（来源于计算所预算外收入） 继续使用计算所的资源 使用名号：“中国科学院计算所新技术发展公司” 20平方米传达室 可招募计算所人员，不用可退回计算所；保留被公司招用人员的工资/福利/职称以及晋升机会等（1984/10：11人（人均月薪97-115元） 公司员工可使用原来的办公室、电话、传真等设施 无偿使用计算所的科研成果 汉字系统 LX-80, 拥有联想功能的计算机汉卡，该系统已研究了10年，耗资60万元人民币 信用： 以计算所名义向银行借款，由科学院开发局提供担保 1985年科学院批了20万美元的外汇额度，用于进口关键配件 实行新体制：由联想控制财务、人事和业务决策，成为“无上级企业” ;柳传志为首的创业团队对联想的贡献 寻找市场机会 尝试性的市场活动和资金积累 把科技成果转变为市场需要的产品 LX－80汉卡的批量生产和升级研发 直接进口PC加装联想汉卡 市场营销 1985年计算机展销会，卖出第一块联想汉卡（3500倒卖电子表、旱冰鞋、运动裤衩和电冰箱 倒卖彩电（被骗14万） KT8920大型计算机的部分配套，获利60万元 中科院500台IBM微机的验收、维修、培训，70万元 为IBM北京中心做代理项目，毛利7万元 元）和55万元订单 承担风险 市场风险 体制风险（歧视性对待：许可证、关税、“走私”风波） 组织内部的冲突 定战略、选领军人物、带队伍 贸工技战略 海外进军三部曲：贸易公司－进入生产－上市; “国有民营”（法律上国有，企业家控制公司投资与经营），如何改制？ 从规范利润分配入手 1992：投资基金（70％）分配基金（30％） ——科学院 65％； ——联想 35％ 从“分红”到“分红权”，再到股权 中央关于高新技术产业的政策文件：“从近年国有资产帐面净资产的增加额中，拿出一部分作为股权奖励给经营者和技术人员”； 基于控制权和分红权的股权改革（1997－2000） 联想集团 57％； 公众43％ ——科学院65％； ——联想员工持股会35％ ——35％特殊贡献者（15人） ——20％一般历史贡献（100多人） ——45％后来人 员工股权用1.6亿累积得联想分配基金购得; 对照研究 即使在市场竞争比较充分的领域，国企的产权改革也一波三折 观念——“私有化禁忌” 利益——有没有“帕累托改善”这回事？ 小环境很重要 案例 云南红塔山储时键案 科龙的遗憾 健力宝变局 ;国企改革的逻辑