县2011年度综合目标管理责任书考核办法.doc

**县2011年度综合目标管理责任书 考核及奖罚办法 按照县委、县政府的决策部署，为确保2011年全县各项责任目标和重点工作任务全面完成，客观公正、全面准确地掌握和评价各目标责任单位的工作业绩，进一步激发各级领导班子和全体干部职工创先争优、奋发向上、加快发展的工作精神和状态，使目标管理工作纵向到底、横向到边、责任到人，特制定本办法。 一、考核原则 1、坚持客观公正、实事求是的原则。 2、坚持职责分明、各负其责的原则。 3、坚持平时督查与年终考核相结合的原则。 4、坚持软件建设与硬件建设相结合，突出硬件建设的原则。 5、坚持单项考核与综合考核相结合的原则。 6、坚持注重实绩、群众公认的原则。 7、坚持综合目标管理责任书考核与领导班子实绩考核、与班子成员、公务员考核相结合的原则。 二、考核范围 1、各乡镇党委、政府 2、党群政法部门 3、县政府部门 三、组织领导 考核工作在县综合目标管理考核领导小组（以下简称“考核领导小组”）领导下进行。考核领导小组主要职责是：按照科学发展观的要求，制定和修改全县年度综合目标管理责任书考核办法；提出各乡镇和县直各部门年度综合目标责任考核指标；研究解决考核工作中的重大问题；初步审定考核结果并提交县委、县政府讨论后实施奖惩。 县目标管理办公室（设在县委组织部，以下简称“县目标办”）的具体职责是：负责考核工作的组织实施；对目标任务完成情况进行经常性地督促检查；协调有关部门定期召开联席会议，研究解决考核工作中的具体问题；对考核办法的运行提出意见和建议；总结和推广各乡镇、县直各部门在落实目标任务中形成的典型经验和好的做法；完成考核领导小组交办的其它事项。 考核领导小组成员单位是考核工作的共同责任单位，其主要职责是：参与制定、修改全县年度目标责任书考核办法，向考核领导小组提供有关目标考核依据；制定本部门落实市对县考核目标任务的措施和办法；提出我县年度考核指标意见，定期反映指标完成情况；按照考核领导小组的安排，参与考核工作。 实行年度综合目标管理责任考核后，县委、县政府原确定的其它年度考核项目原则上不再单独进行，统一纳入年度目标管理责任考核体系。如确需单独考核的，有关部门要向考核领导小组提出申请，经批准同意后，结合年度综合目标责任考核一并进行。 四、考核内容 （一）乡镇综合目标管理考核内容 1、党委工作：包括基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、综治及防邪教、维稳、禁毒、统战、党管武装、工会、共青团、妇联、普法等工作目标管理责任书。 2、农村经济工作：包括项目建设、道路建设、村镇建设、农业、畜牧产业、新农村建设、生态建设、水利水保等工作目标任务。 3、社会事业工作：包括人口和计划生育、惠农财政、教 育、文化、卫生、民政等工作目标任务。 4、市对县考核的重点工作：包括劳动和社会保障、国土资源管理、信访、安全生产、残疾人工作、环境保护、消防、节能降耗、食品药品安全、产品质量安全等工作目标管理责任书。 （二）县直部门目标管理考核内容 1、党委工作：包括机关党建、党风廉政建设、精神文明建设、综治维稳及防邪教、禁毒、工会、共青团、妇联、普法等工作目标管理责任书。 2、业务工作：县委、县政府部署的事关全县经济社会发展的重点工作和各部门的主要目标任务。 3、帮扶乡镇工作：协助联系乡镇，完成计划生育、梯田、旱作农业、机关与农村支部共建、慰问救助等乡镇年度重点工作任务。 （三）制定、下达目标责任考核指标的程序 1、乡镇综合工作目标管理责任书制定程序：年初，根据县委、县政府确定的全县经济社会发展的总体目标和年度工作任务，由业务主管部门请示县政府分管领导同意后分解年度任务指标，经县目标办初核，报县政府常务会议、县委常委会议研究审核，四大班子联席会议审定后，以县委、县政府的名义下达。 2、县直各部门综合工作目标管理责任书制定程序：年初，根据县委、县政府确定的全县经济社会发展的总体目标和年度工作任务，由各部门请示县委、县政府分管领导同意后自行确定本单位年度工作任务，经县目标办初核，报县政府常务会议、县委常委会议研究审核，四大班子联席会议审定后，以县委、县政府名义下达。 3、党委工作和市对县考核的重点工作目标管理责任书制定程序：年初，由有关职能部门根据上级工作精神和部门工作需要，研究制定，并请示分管领导同意，经县目标办初核后，报县政府常务会议、县委常委会议研究审核，四大班子联席会议审定后，以县委名义下达。 考核指标下达后，如因国家宏观政策调整或其它特殊原因确需调整的，由有关乡镇和县直部门以正式文件向县目标办专题报告，阐明具体内容及调整理由，经考核领导小组研究同意后，方可予以调整。因情况变化县上对个别指标作出调整的，按调整后的指标进行考核。临时因工作需要增加的考核项目，由业务主管部门报县目标办，经考核领导小组审定后，确定为单项考核内容，