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中国城市化的七个情景 陈功 (安邦咨询公司董事长、首席研究员) 罗伯特·塞缪尔森是《繁荣的风险》一文的作者，他在这篇文章中的第一句话就是，我们还是打开天窗说亮话吧。也许塞缪尔森明白，在城市之梦这个问题上，理智和清醒并不是很容易做到的事情。毕竟城市承载了人们太多的梦想，尤其是城市的繁荣，更是会让所有人的这些梦想平添桃色的意味，使得问题更加富有挑战性。最终的结果是，讲述一个城市繁荣的故事很困难，讲述一个城市繁荣崩塌的故事，更为困难。而这一切，竟是我们今天所要面对的问题。 情景一：城市化过载了太多的梦 在中国北京的一个电视节目中，笔者不经意之间提到了城市化以及增长的极限。没想到参与节目的另外两位嘉宾立即像触了电般地蹦跳起来，他们认为，罗马俱乐部以及《增长的极限》，这本被翻译成30语言，销售量达到400万册的研究报告是错误的。像这个世界上急于挣扎出名的许多人一样，他们声称根据其研究，城市的增长可以是无极限的，就像当年有人写一本《没有极限的增长》来反驳环境部门，全国城镇每天至少亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国的水体不适于鱼类生存，的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40% 的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60%70% 是由于水源污染造成的。冬日的上午，行进在河南省陕县村村通的公路上，路面坑洼，汽车颠簸。但见路边的村庄空巷荒凉，人烟萧瑟，令人咂摸出杜甫诗篇中乡村凋敝的况味。30年来的中国市场经济大潮冲刷到农村的每一个角落，淘空了这里的人气。传统农民对土地眷恋的目光，被城市五光十色的赚钱机会吸引而去。往昔的田园牧歌变成了田园没歌，戴月荷锄归变成了戴月盼儿归。河南灵宝市大王镇的重王村，全村1.96万人，外出打工者占。男的大多去北京、深圳、上海等地搞建筑，20岁左右的女孩子去沿海地区工厂打工，中年妇女去新疆摘棉花。作为中国的人口第一大省，河南早在1998年就进入了老龄化社会，而农村地区由于青壮年人口大量流入城市，早已提前进入了超高老龄化社会，而且农村社会养老保障制度更差。越穷的地方，外出打工的人越多，留守在家的老人景况越凄凉。把一个国家和地区的城镇人口占总人口比重的变化过程概括为一条稍被拉平的S形曲线，并把城市化过程分成3个阶段，即城市水平较低、发展较慢的初期阶段，人口向城市迅速聚集的中期加速阶段和进入高度城市化以后城镇人口比重的增长又趋缓慢甚至停滞的后期阶段初始阶段城市化水平达到10%就表明城市化进程开始启动，该阶段城市人口占区域总人口的比重低于25%，城市发展缓慢，经历的时间长，区域处于传统农业社会状态加速阶段城市人口占区域总人口的30%以上，农村人口开始大量进入城市，城市人口快速增加，城市规模扩大，数量增多，城市人口占区域总人口的比重达到60%-70%，工业在区域经济和社会生活中占主导地位稳定阶段城市人口占区域总人口的60%以上后，城市人口增长速度下降，城市人口增长处于稳定的发展时期。11月29日晚，成都市金牛区居民唐福珍因阻止有关政府部门拆迁而站在楼顶抗争，最后泼上汽油用打火机自焚。因伤势过重，抢救无效死亡。如今，唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘，地方政府将该事件定性为暴力抗法。正当成都被拆迁户唐福珍自焚身亡，引起了对政府强制拆迁的舆论风暴之际，江苏常州市一名岁的因拆迁上吊自杀身亡，数以千计居民聚集悼念并呼吁停止拆迁。在北京海淀区四季青镇北坞村，玉泉村民委员会在对居民席新柱家进行强制腾退时，席新柱往自己身上喷洒汽油并点燃，导致其面部等处被烧伤席新柱的妻子讲述当时情形：下午2点多，离公告上的强拆期限还有一天，席家兄弟正在家休息，大门突然被打开，一排头戴头盔、身穿深色类似防爆服装的男子鱼贯而入。要强拆，躺在沙发上的席新柱此前被不明身份人员将腿打折，尚未痊愈紧张起来。席妻说，因为他们家取暖还留有一些汽油，为了阻止强拆，席新柱便将剩余汽油洒在了自己身上，并拿出打火机威胁强拆人员出去，但强拆人员并未被喝止，还说：你点啊、你点啊。当时，席妻正在打电话求援，忽然听到背后噗的一声，一回头，丈夫已将身上点燃，强拆人员很快就将其身上的火扑灭。随后，席新柱被强拆人员送往医院。当天下午，席新强被人拽到拆迁办，房子随即被拆除完毕。 国共十年对峙时期（1927-1937），中共在根据地开展以依靠贫下雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制为路线的土地革命；抗日战争时期（1941年），实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。即双减双交政策。解放战争时期，1947年颁布的《中国土地法大纲》规定：没收地主土地，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。