多管齐下谋发展香港新财政预算案出炉.pdf

多管齐下谋发展——香港新财政预算案出炉 2 月22 日，香港2017-2018 年度财政预算案由新任香港财政司司长陈茂波公布。在财政盈 余较多的情况下，香港政府选择了为市民“派糖” ；而面对全球经济局势，则提出了“提升支 柱产业优势，推动经济多元发展” 的目标；结合香港实际情况对内对外多管齐下。 此份预算案虽是本届香港特区政府的最后一份财政预算案，但却是新任财政司司长陈茂波的 第一份财政预算案。对于此份财政预算案，有人认为极具前瞻性，有人认为华而不实；鉴于 这位新任“财神爷” 的专业背景，宏杰对此持乐观态度。 要知道不同于前几任财政司司长 – 曾荫权先生和曾俊华先生，陈茂波司长并非仅是一名政 府官员，他还是一名非常资深的注册会计师，长期服务于会计届，担任过香港会计师公会会 长,立法会议员和英国特许公认会计师公会香港分会的主席。在进入香港特区政府之前，他 曾创建了自己的会计师事务所；并曾在2012 年被任命为香港特区政府发展局局长。 多年前，宏杰集团董事何文杰会计师曾与陈茂波司长一起带领过香港代表团对BVI 政府及其 公司注册处进行过访问。 香港代表团于BVI 公司注册处合影 右一：宏杰集团董事何文杰会计师 右二：现任香港特区财政司司长陈茂波 左五：BVI 公司注册处官员 正是因为如此，我们相信，他更能理解税制对于香港经济发展的意义，也更能理解境外世界 对香港的意义，对整个世界经济的意义。 取之于民，用之于民——税务宽减 2016/2017 年度香港政府盈余928 亿港元，财政储备在3 月31 日预计将达到9357 亿港元。 秉承着取之于民用之于民的态度，特区政府将推出一系列一次性减税措施，包括宽减薪俸税 及个人入息课税、宽减利得税以及在未来推行5 项常态的税务宽免。其中，仅“宽减75%薪 俸税及个人入息课税，维持上限达2 万港元”这项政策就将惠及全港184 万名纳税人，政府 收入将减少164 亿港元。 一次性减税措施 ▶宽减2016/17 年度75%薪俸税和个人入息税，上限为20,000 ▶宽减2016/17 年度75%利得税，上限为20,000 ▶宽免2017/18 年度4 季度差饷，上限为1,000 ▶向领取社会保障金额人士，发放额外1 个月津贴 常态税务宽免措施 ▶薪俸税边际税阶：40,000 扩阔至45,000 ▶伤残受养人免税额：66,000 增加至75,000 ▶供养兄弟姊妹免税额：33,000 增加至37,500 ▶延长居所贷款利息扣除年期：15 个课税年度增加至20 个课税年度，最高扣减额维 持每年100,000 ▶提高个人进修开支可扣除上限：80,000 提升至100,000 （注释：均以港币计算） 提升支柱产业优势，推动经济多元发展 金融业作为香港的优势产业，占香港生产总值的18%，是香港经济稳定增长的一大动力。因 此，特区政府仍将重视金融产业发展：改革上市监管制度；提升香港作为全球离岸人民币业 务枢纽地位，与内地探讨扩大跨境人民币双向流通渠道；扩大利得税豁免范围以促进基金来 港注册，继续发展香港成为亚洲的资产管理中心和财富管理中心。 同时，政府亦表示将会继续与主要贸易和投资伙伴，开拓更广阔的自由经济市场，强化香港 作为区内投资、金融及物流枢纽的地位。贸易方面，香港将会以单独关税区的身份与不同经 济体签订贸易协定，持续扩大香港的自由贸易协定与促进和保护投资协定网络。而物流、电 子支付、跨境电子商贸方面，政府也将采取行动，提升便捷度，以保证香港市场及相关配套 设施可以同步发展。 财政预算案中，还特别强调了将会对旅游业、市场开拓、初创企业和创意产业提供支持;把 握机遇，大力扶持原本的优势行业，发展新兴行业，让经济多元化发展。 宏杰观点 这在此份财政预算案中已经可以看出其对香港税务和境外世界的关注。如陈茂波司长特别强 调：香港是一个细小而开放的经济体，税基狭窄，过度依赖房地产、金融行业，利得税、薪 俸税、印花税、差饷及卖地收入几乎占了所有税收的75%；非常容易受到全球经济环境的影 响，一旦有波动，政府无法及时控制。因此，巩固和提升支柱产业的优势，以及推动经济多 元发展，对香港来说至关重要。 这一点，也受到很多专业人士关注，因为香港已经有41 年没有进行过税制改革，不知此次 是否是政府释放出了讯号？ 预算案中还多处提到要发挥香港在整个亚洲地区乃至全世界地区