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新 gTLD 计划 解释性备忘录 有关新 gTLD 计划成本的考虑事项 发表日期： 2008 年 10 月 24 日 背景 — 新 gTLD 计划 ICANN 成立于十年前，是一个多利益主体的非营利组织，致力于协调互联网的寻址系统。其成立理 念之一就是在确保互联网安全和稳定的同时促进域名市场的竞争，这一理念得到了美国和其他国家/ 地区政府的认可。互联网的寻址系统目前仅限于 21 个通用顶级域名，系统扩展将为更多的创新、选 择和改变创造条件。世界上有 15 亿互联网用户，这一数字还在不断增长，多样化、选择和竞争是不 断成功并形成全球网络的关键。 在作出启动新一轮 gTLD 申请的决定后，将进入一个由全球互联网社群各方人士参与的详细而又冗长 的咨询过程。来自各个利益主体 — 政府、个人、民间团体、企业和知识产权各方、技术社群— 的代 表将展开为期超过 18 个月的讨论。2007 年 10 月，通用名称支持组织（GNSO ，ICANN 中负责对 全球互联网政策进行协调的组织之一）完成了关于新 gTLD 的政策制定工作，并通过了一套建议方案。 本项政策制定过程中的高潮是，ICANN 董事会在 2008 年 6 月于巴黎召开的 ICANN 会议上决定采 用社群制定的政策。有关政策制定过程和成果的详尽介绍，请查阅 /issues/new-gtlds/。 本文件是一系列文件中的一部分，该系列文件由 ICANN 作为解释性备忘录发表，以协助互联网社群 更好地理解《提案索取函》（RFP ，也称为《申请人指导手册》）。在 RFP 的公众意见征询期内，互 联网社群可对相应提案进行详细评审并发表意见。在制定最终的 RFP 时将采用这些意见对文件进行 修订。ICANN 将于 2009 年上半年发布最终的 RFP。有关新 gTLD 计划的最新信息、时间表以及活 动，请访问 /en/topics/new-gtld-program.htm。 请注意，本文件只是供讨论使用的草案。潜在申请人不应依赖任何关于新 gTLD 计划拟议的细节，因 为此计划有待进一步的咨询和修订。 本文件中的要点综述 • 新 gTLD 的实施应全部由自己提供资金（成本不应超过费用；现有的关于名称、数字 和其他标识符的技术合作的 ICANN 活动不应交叉补贴这个新计划）。 • 新的 gTLD 政策需要一个详尽、全面的实施流程以达到其目标；此流程本身就很 昂贵。 • 因为这是一项新的计划，因此很难准确预测成本或数量。已经采用了一个细致的成本 估算流程，而且成本符合历史先例。 • 如果所有跟成本有关的估算都准确无误，则 ICANN 的资金不会因为评估新的 gTLD 申 请而有净增加；费用将刚好与成本相等。如果超出或不足（这需要花些时间来评估）， 则社群将决定如何处理资金问题。 • ICANN 的主要费用将会是评估费用。据当前估计，此费用将会是 185,000 美元。如果 出现技术问题或争议，则申请人可能会面临其他（直接支付给提供商的）费用。与现 有注册机构一样，新近被授权的注册机构也将支付 ICANN 费用。 简介和意见征询 ICANN 正在为“保护其他人权利”在 ICANN 的新 gTLD 计划中将扮演的角色征询意见。本文件是一 系列文件中的一部分，该系列文件由 ICANN 作为解释性备忘录发表，以协助互联网社群更好地理 解《提案索取函》（RFP ，也称为《申请人指导手册》）。在 RFP 的公众意见征询期内，互联网社 群可对相应提案进行详细评审并发表意见。在制定将于 2009 年上半年发布的最终 RFP 时，将采用 这些意见对文件进行修订。有关新 gTLD 计划的最新信息、时间表以及活动，请访问 /en/topics/new-gtld-program.htm。 背景 1. 概述和总结 尽管此新政策的主要意图是希望通过新域名带来选择和竞争方面的改进，但对 ICANN 法人实体和 gTLD 申请人来说，在按照社群所采用和董事会所接受的政策接受和处理申请的过程中，还是