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中国农业发展问题 选题意义 农业、农村和农民问题关系改革开放和现代化建设的全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策，加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务。就目前经济形势来看，必须高度重视农业经济的发展。农民的低收入、低素质，不良的事实制度，制约了农业经济的发展，从而严重地影响了整个国民经济的发展。通过加快制度建设等机制大力发展农业经济，是当前经济发展的关键问题。 如今，我国农业的发展已经抵达到其发展上限，来到一个错综复杂的十字路口。现在如何促进我国农业继续深化发展、如何改善农业发展条件等一系列问题亟待解决。这些需要我们清醒地认识到我国发展之困境，并且理性地分析我国经济所面临的复杂问题，寻求我国农业发展之措施，完善我国农业发展扶持政策，冲破农业发展之瓶颈，挖掘到我国农业新的经济增长点。为此，对我国农业问题的关注与分析有着相当重要的意义。 选题理论 （1）农业是一个弱质产业，存在着市场风险、自然风险等双重风险； （2）农业市场是一种相当典型的发散型蛛网市场，存在着市场的盲目性，自发性、滞后性等弱点； （3）中国农业生产成本过高，不成规模性，生产方式落后，利润空间狭窄，以致农民收入水平提高滞缓，打击生产激励性； （4）有人力资源的年轻劳动力外出务工，以致农村荒地面积逐年扩大，整体农民素质不高，缺乏人力资本投资； （5）农业生产产生外部不经济（负外部性），影响可持续性发展； （6）由于地理交通等问题，农产品市场受阻于交通、天气等因素，市场狭小； （7）农产品出口没有比较优势，出口受阻； （8）财政支农支出比例投资相对较少； （9）农村基层干部队伍综合素质普遍偏低，滋生腐败现象，衍生出贪污、寻租行为，行政管理费用高且办事效率低； （10）农村与城镇存在市场分割，存在价格歧视因素，人力资源得不到优化配置，即城乡劳动者严重偏向于单向流动 。 农业发展中问题分析 （一）存在的问题 1、土地分散 2、技术水平低，生产效率低 3、竞争力不强 （1）整体竞争力：水平低，出口增长缓慢，竞争力薄弱。 （2）结构竞争力：优势正在减弱，劣势正在加大 4、利于农业发展的耕地面积正在减少 （1）环境恶化造成可耕面积减少 （2）城市化迅速造成耕地面积减少改革开放以来，中国加大了城市化建设。 （二）提出建议 1、加大财政对农业的支出。只有对农业配置更多的资源，才能有效的改善中国农业的不利局面。 加大对高科技农业技术的投资。（1）农业管理技术的投资；（2）农业生产资料的投资（3）农业生产要素的投资，（4）对人力资本的投资，（5）新技术研究开发的投资。 加大对乡村基础设施的建设的投资。包括：交通、电信、水利、医疗、教育，特别是教育投资建设，要尽快提高农村人力资本。 加大对农业的补贴的投资。如收购、补贴（生产性补贴，如种子、化肥、农药等）、免税、保护价、技术支持等。 2、深化乡镇土地改革。当前中国大多数地方以家庭为生产单位，难有规模效应。所以，是农业走向集约化，生产化，规模化的发展。 深化户籍制度改革。 为了实现城乡人口的双向流动，户籍制度是一个很大的阻碍，多年来，很多农村人口不能融入城市中就是由于这个原因。 深化改革土地所有制制度。 如何才能将零星的土地所有权集中起来，交由少数人生产管理是土地所有制的关键。 3、加强种植业除外的其他农业发展。 发展林业，弥补水土流失，遏制沙化，挽回损失的土地。 发展小型畜牧养殖业。中国地形多以山地、丘陵为主，不发一些适合小型养殖的地方 合理规划渔业发展。 促进副业的发展。 4、结合中国城市化的趋势，发展中国农业。 发展多元化农业 （1）结合中国东中西部不同地形发展不同方式的农业。 东中部平原地带。 中西部山地、丘陵地带 西部草原、沙漠绿洲。 （2）结合各个地方的各种特色发展不同方式的农业。 土壤适合性。 气候适合型。 （3）在城市附近发展观赏性田园农业。农民面临着转型的问题： （4）发展乡镇企业，保证农产品需求，形成农村产业链，加强分工，做精做细，积极出口。 （5）深化农村金融化进程，促进农村金融的发育和发展。 发展创新型农业 （1）从“自然式”向“设施式”发展。? （2）从“机械化”向“电脑自控化”发展。? （3）从“化学化”向“生物化”发展。 对中国农业的几点疑问 1、农业补贴弊端： 扭曲市场价格，价格模糊致市场供求信号模糊，市场失灵，资源不能优化配置； 财政支出压力巨大，甚至致财政赤字； 交易成本高，如寻租、腐败； 出口补贴，国际反补贴，反倾销，严重影响中国农产品信誉。 2