环境和社会可持续性绩效标准 IFC.pdf

环境和社会可持续性绩效标准 2012 年1 月1 日 简介 1. 国际金融公司 （IFC） 《可持续性框架》详细阐述了公司致力于可持续发展的战略承诺，并且是公 司风险管理不可或缺的一部分。《可持续性框架》包括 《国际金融公司环境和社会可持续性绩效标准》 和《国际金融公司信息使用政策》。《环境和社会可持续性绩效标准》描述国际金融公司 （IFC）有关 环境和社会可持续性的承诺、作用和责任。《国际金融公司信息使用政策》反映了公司致力于运营透 明度和良治的承诺，并概述了公司有关其投资和顾问服务的机构性披露义务。《绩效标准》的制定面 向客户，为他们如何识别风险和影响提供指导，旨在帮助客户以可持续的营商方式避免、缓解、管理 风险和影响，包括客户在项目活动中与利益相关者的沟通以及披露信息的义务。在直接投资（包括通 过金融中介机构提供的项目和公司融资）的情况下，国际金融公司 （IFC）要求客户采用 《绩效标准》 来管理环境与社会风险和影响，从而增强发展机遇。国际金融公司 （IFC）使用《可持续性框架》以及 其它战略、政策和计划来指导公司业务活动，从而达到其总体发展目标。《绩效标准》还可适用于其 它金融机构。 2. 八项 《绩效标准》共同确定了客户 1 在国际金融公司投资的整个项目周期内需达到的标准： 绩效标准1：环境和社会风险与影响的评估和管理 绩效标准2 ：劳工和工作条件 绩效标准3：资源效率和污染防治 绩效标准4 ：社区健康、安全和治安 绩效标准5：土地征用和非自愿迁移 绩效标准6：生物多样性保护和生物自然资源的可持续管理 绩效标准7：土著居民 绩效标准8：文化遗产 3. 《绩效标准1》确立了以下几个方面的重要性：（i ）综合评估以识别项目的环境与社会影响、风 险和机遇；（ii）通过披露项目相关信息和与当地社区就直接影响他们的问题进行磋商来进行有效的社 区沟通；（iii）客户在整个项目周期内对环境和社会绩效进行管理。《绩效标准 2》至《绩效标准 8》 确立了避免和在最大程度上降低对员工、受影响社区和环境带来风险和影响，以及如果仍存在残余影 响，补偿/抵消这些风险和影响的目标和要求。虽然所有相关的环境与社会风险和潜在影响都应被视为 评估的一部分，但 《绩效标准2》至《绩效标准8》描述了需要特别关注的潜在环境与社会风险和影响。 这些环境或社会风险和影响一旦确定，就要求客户通过符合 《绩效标准1》的环境和社会管理系统来 对它们进行管理。 4. 《绩效标准1》适用于所有具有环境与社会风险和影响的项目。其它绩效标准的适用取决于项目 所处的具体环境。各项 《绩效标准》应综合来看，并在需要的情况下相互参考。每项 《绩效标准》所 提出的要求适用于项目下所资助的所有活动，除非每部分所述的具体限制中有其它规定。客户应在所 有融资项目活动中采用 《绩效标准 1》开发的环境和社会管理系统。一些交叉领域的问题，如气候变 化、性别、人权和水资源，在多个 《绩效标准》中都有涵盖。 5. 除了满足 《绩效标准》中的要求以外，客户还必须遵守相关国家法律，包括那些国际法中规定的 东道国有义务实施的法律。 6. 世界银行集团 《环境、健康和安全指南》（EHS 指南）是阐述一般性和具体行业的良好国际行业 惯例的技术参考文件。国际金融公司 （IFC）使用 《EHS 指南》作为项目评估过程中的信息技术来源。 《EHS 指南》包含国际金融公司 （IFC）一般可接受的绩效水平和衡量标准，在现有技术条件下成本 1 《绩效标准》中“客户”一词泛指负责所资助项目的实施和运营方，或融资接受方，取决于项目结构和融资类型。 “项目”一词的定义见 “绩效标准1”。 i 环境和社会可持续性绩效标准 2012 年1 月1 日 合理的新设施一般是能够达到这些水平和标准的。对国际金融公司 （IFC）资助的项目，在现有设施中 采用 《EHS 指南》可能包括确立具体设施地点的目标，以及达到这些目标的适当的时间表。在环境评 估过程中，可能会建议替代 （更高或更低）绩效水平或衡量标准，如果这些水平和标准对国际金融公 司 （IFC）来说可以接受的话，将成为具体项目或地点的要求。《EHS 通用指南》包含可能适用于所 有行业的环境、健康和安全问题的交叉领域信息。通用指南应与相关的行业指南一起来使用。《EHS 指南》可能会不时更新。 7. 如果东道国的法规与