公检法三机关如何分工.doc

公检法三机关如何分工 公检法三机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，是刑事诉讼的一项基本原则。? 根据刑事诉讼法规定，三机关的职责分工是： 公安机关：对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责；刑事案件除法律另有规定的以外，都由公安机关进行侦查； 人民检察院：检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责；贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查； 人民法院：审判由人民法院负责。自诉案件，由人民法院直接受理，包括： （１）告诉才处理的案件，即侮辱、诽谤案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案； （２）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：故意伤害案、非法侵入住宅案、侵犯通信自由案、重婚案、遗弃案、生产、销售伪劣商品案、侵犯知识产权案以及属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。 （３）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。 党的纪律检查机关职权 根据中国共产党党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。 各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉。 根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》第三条规定，纪律检查机关受理举报的范围是：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的举报；对其他涉及党纪党风的问题的举报等。根据1997年制定的《中国共产党纪律处分条例（试行）》规定，党的组织和党员违犯党的纪律应当给予党的纪律处分的行为，主要有：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。 监察机关的职权 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。 监察机关的职责是： （1）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题； （2）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举； （3）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为； （4）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉； （5）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。根据《监察机关举报工作办法》第3条规定，监察机关受理举报的范围是：对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的举报。具体地说，主要有：违反国家政策和决定、命令，弄虚作假，欺骗领导和群众；参与或者支持非法活动；贪污、贿赂、挪用公款，利用职权为自己或他人谋取私利；挥霍浪费国家和集体资产；滥用职权，侵犯群众利益；泄露国家秘密；压制批评，打击报复；在外事活动中有损国家荣誉与利益；其他违反政纪的行为。 纪委与检察院的区别 纪委是党的纪律机构，它照党的规定对党员进行纪律处分。 检察院是国家机构，它是以国家名义行使职权，其中有一块就是查办国家工作人员失职渎职的。 纪委只能给予党纪处分，要追究法律责任还要移交检察机关，由检察机关提起诉讼。但由于执政党的地位，许多案件都是由纪委首先突破的。检察院是国家司法机关，根据《宪法》、《人民检察院组织法》建构起来，行使全面的法律监督的司法职权，包括对犯罪分子批准实施逮捕措施、提起公诉，预防犯罪，对职务犯罪依法进行犯罪侦查，对公安机关、法院的司法活动进行监督。 纪委是党的“纪律检查委员会”，按照现行体制，中国共产党各级纪律检查委员会与国家各级监察机关基本上是一套人员编制、两块牌子的关系。中央纪检委书记是政治局常委，中央纪检委副书记担任监察部部长。地方各级纪委人员基本上就是行政监察部门人员。所以我们常说“纪检监察”。监察机关是国家行政机关，根据《宪法》、《行政监察法》行使行政监察职权，对于中央和地方各级政府及其部门和工作人员进行监察，保证政令畅通，维护行政纪律。在监察过程中发现被监察对象涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，通常就是移交人民检察院