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公文类信息备案系统 建设方案 目 录 第一章 概 述 4 第一节 建设背景 4 第二节 项目必要性 5 1.2.1电子政务发展的必然要求 5 1.2.2政务信息资源共享的需要 5 1.2.3提升机关工作效率的需要 5 1.2.4节约政务管理成本的需要 5 第三节 某公司优势介绍 6 1.3.1 公司资质实力 6 1.3.2软件产品研发能力 6 1.3.3 大型软件项目经验 7 1.3.4 相关项目经验 8 1.4.5 项目管理经验 8 1.3.6 售后服务体系 9 第二章 需求分析 10 第一节 现状分析 10 2.1.1 网络建设现状 10 2.1.2 硬件建设现状 10 2.1.3 相关应用现状 10 第二节 需求分析 11 2.2.1用户需求 11 2.2.2 功能需求 12 2.2.3 数据需求 15 2.2.4 其他需求 16 第三节 建设目标 17 第三章 总体设计 18 第一节 设计原则 18 第二节 网络架构 19 第三节 技术架构 20 3.3.1 Java B/S开发技术 20 3.3.2 J2EE中间件技术 21 3.3.3 MVC开发模式 21 3.3.4 Web Service技术（SOA架构） 22 第四节 基础设施 24 3.4.1 网络硬件 24 3.4.2 系统安全 26 3.4.3 系统软件 26 第五节 建设标准 26 第六节 应用架构 28 3.6.1 编目工具 28 3.6.2 目录备案管理系统 29 第四章 应用设计 30 第一节 编目工具 30 4.1.1 概述 30 4.1.2内容抽取 31 4.1.3内容转换 33 4.1.4内容编辑 33 4.1.5标识符管理（后段码管理） 34 4.1.6目录分类检索 35 4.1.7目录内容注册 36 4.1.8配置管理与监控 37 第二节 目录备案管理系统 38 4.2.1 概述 38 4.2.2目录接收 39 4.2.3目录校对 42 4.2.4异常处理 42 4.2.5目录发布 43 4.2.6目录检索 44 4.2.7公开属性审核 46 4.2.8统计分析 47 4.2.9目录公开 49 4.2.10用户及权限管理 50 4.2.11日志与监控 53 第五章 项目实施 55 第一节 进度规划 55 第二节 项目组织和人员安排 56 5.2.1 项目组织结构 56 5.2.2 项目人员安排 57 第三节 测试方案和验收标准 59 5.3.1 测试方案 59 5.3.2 验收标准 63 第四节 技术支持和服务承诺 66 5.4.1 服务内容 66 5.4.2 服务形式 67 5.4.3 服务请求流程 67 5.4.4 针对本项目的服务承诺 69 第五节 培训方案 70 5.5.1 培训内容 70 5.5.2 培训方式 71 5.5.3 培训计划 72 附录 73 附1 技术偏离表 73 附2 典型项目经验 78 附3 相关业务标准 84 第一章 概 述 第一节 建设背景 政务信息资源目录体系与交换体系是实现政务信息资源共享和业务协同的基础支撑体系，加强政务信息资源目录体系与交换体系建设是破解政务信息资源共享和业务协同难题的必由之路。 国家信息化领导小组明确提出，要依托统一的国家电子政务网络，建设政务信息资源目录体系与交换体系，该小组《关于印发〈国家电子政务总体框架〉的通知》（国信[2006]2号）文件，进一步明确了政务信息资源目录体系与交换体系的基础设施地位。温家宝总理指出，“十一五”时期，电子政务建设的主要目标为：覆盖全国的统一的电子政务网络基础建成，政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立；2006年6月，曾培炎副总理在全国电子政务工作座谈会上指出，政务信息资源目录体系与交换体系，是实现信息共享和业务协同的重要基础；要深入开展调查研究，组织制订相关标准，依托国家电子政务网络，探索建设交换体系的途径。 当前，某电子政务建设已经进入到深化集成应用的关键阶段，而在深化集成应用过程中，业界公认的难题是政务信息资源共享和业务协同困难。因此，加强某市政务信息资源的分类、标识、编目、定位、查找和交换的方法，以及具体的管理模式和标准研究，加强配套管理制度和相关软硬件系统建设已经成为电子政务建设的当务之急。 在浩瀚的政务信息资源中，公文类信息占了一大部分，也是其中最具保存价值和利用价值的信息资源。根据某市政务信息化建设的现状，将解决公文类信息资源的分类、标识、目录查找列为某市政务信息目录体系和交换体系研究工作的关键与基础部分。即要建立某市公文类信息目录体系，在此基础上建设某市公文类信息备案系统，以此实现全市公文类信息资源的分类及目录查找，并逐步建立跨部门的政务信息资源交换体系，围绕部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在线实时信息