复旦大学海关实务讲义2.pptVIP

第二章 企业进出口货物 报关前的准备 复旦大学 主要内容 报关制度简介 报关单位 报关员 报关活动相关人 报关行业协会 报 关 是指进出口货物收发货人、进出境物品的所有人、进出境运输工具负责人或者他们的代理人，向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及其相关海关手续的全过程。 报关与通关 相同：都针对运输工具、货物、物品的进出境而言； 不同： 报关是从货物的收发货人、所有人、负责人以及代理的角度出发； 通关是从海关管理相对人和海关进行的监督管理两方面出发。 报关的分类 按照报关的原因和目的分： 进境报关 出境报关 转关报关 按照报关活动的实施者分： 自理报关 代理报关（直接间接） 按照报关对象分： 进出境运输工具报关 对象：船舶、车辆、航空器、驮畜 内容：时间；货物；服务人员；旅客；行李 进出境物品报关 对象：行李物品；邮寄物品 原则：自用合理数量，手续简单，免税 进出境货物报关 对象：一般、保税、暂准、特定减免税、过境、转运、通运等 内容：填制报关单，提交报关单证，缴纳税费，办理备案， 协助检查等 程序：备好货物—提交单证—查验货物—缴纳税费—海关放行 报关单位 指在海关注册登记或经海关批准，取得报关资格的境内法人或其他组织。 分类： 进出口货物收发货人：自理报关单位 报关企业：代理报关单位 进出口货物收发货人—自理报关单位 特点：主业为对外贸易经营(贸易型、生产型、仓储型)； 具有对外贸易经营权(即进出口经营权); 具有报关权(经海关注册登记); 只能为本单位的进出口货物报关； 可申请异地报关备案 报关企业 专业报关企业： 特点：主业为报关纳税服务(报关公司、报关行); 没有对外贸易经营权； 没有国际运输代理权； 有报关权(经海关注册登记)； 接受进出口货物收发货人的委托办理报关； 一般不得开展异地报关(须经海关总署审批) 代理报关企业： 特点：主业为国际货物运输(或运输工具)代理； 有对外贸易经营权(经商务部或交通运输部门审批) 有报关权(经海关注册登记)； 只能代理本企业所承揽的货物的报关； 一般不得开展异地报关(须经海关总署审批) 报关企业的注册登记许可 含义：报关企业在办理报关单位注册登记手续之前须先获得的报关经营行政许可。 进出口货物经营人：已具有对外贸易经营权的，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续(备案性质，相对简单)。 报关企业：须先向海关办理注册登记许可手续；批准后再向海关申请办理报关单位注册登记手续。 报关企业注册登记许可 报关单位的注册登记制度 报关企业注册登记（代理）： 报关企业经直属海关注册登记许可后， —到工商行政管理部门办理许可经营项目登记， —90日内到本地海关办理注册登记手续； 注册登记证书有效期为2年； 应在注册登记许可延续的同时办理换领注册登记证书手续(届满前30日)，逾期自动失效。 无经营权单位的临时注册登记 下列单位需要从事非贸易性进出口活动，可以办理临时注册登记手续： 境外新闻、文化团体在华常驻代表机构； 少量货样进出境单位； 国家机关、学校、科研院所等组织机构； 临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位等等 临时注册登记证明有效期最长7天，逾期重办。 报关单位行为规范 报关员 从业条件： 通过全国统一考试，获得《报关员资格证书》(有效期3年); 受雇于一个自理报关单位或报关企业； 由企业向海关申请登记备案，经批准后获得《报关员证》(有效期2年，可延续)。 相关说明： 《报关员资格证书》是职业资格证明； 《报关员证》是最终从业资格证明； 对进出口货物收发货人和报关企业的报关员发给不同颜色的报关员证，以便区别其业务范围，实施不同管理； 我国部分海关实行报关员条码管理，核发报关员条码卡。 考核管理： 依据：《海关法》、《海关行政处罚实施条例》 形式：刑罚、资格罚、财产罚 一般轻度违法违规行为，适用于《报关员记分考核管理办法》 报关员异地备案： 随所属报关单位，为取得异地海关报关资格，而在异地海关办理备案审批手续； 除特殊原因，一般不办理报关员的异地备案手续 报关员主要行为规范 不得同时兼任两个或以