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中国房地产金融·焦 点 透 视 解读房地产新政及对策 解读房地产新政及对策 □ 徐炉清 2010年4月14日，温家宝总理主持召开国务院 上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的坚决不予货 常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政 款。如果这条能严格执行，外地人用按揭购房之路就 策措施。会议主要精神是研究在今年元月初实施《国 被堵死了，而不依靠银行贷款也能炒房的“温州炒房 务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的通知》的 团”和“山西煤老板”等也会权衡利弊是否继续跟进， 背景下，对部分城市房价、地价出现过快上涨势头的 其风险也陡然增加不少，从而使本地市场得以慢慢冷 进行平抑，在住房供需及住房供给二方面进行调控。 却。需要注意的是，要防止借用或假造本地人的身份 4月17日，《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的 证进行炒房的行为。二是严格界定首套、二套以上住 通知》（以下简称《通知》）下发。这是个重大的利好， 房的标准。相关部门已经在着手制度其标准，不以银 对投机性购房及购房投资敲响了一记响亮的警钟。中 行贷款为标准，而是以一个家庭实际拥有的住房数量 央下决心打出的这二套 “组合拳”，是近十年来最严 为准。为把握此次调控的龙头，需要相关部门的配合。 厉的调控措施。从执行效果来看，虽然没有立竿见影， 一是银行要与国土、房管部门联手，建立房源信息查 但对愈演愈烈的畸形房地产市场将是一个沉重的打 询系统，进行房屋数量甄别。二是要防止弄虚作假， 击。本文尝试从信贷、监管等方面进行解读房地产新 主要是以假身份证或亲戚身份证购买、夫妻搞假离婚 政，多管齐下执行中央政策，务必使高房价在一定时 而购买或者以别的名义购买的。前些年为分房改房而 期内回归到理性和正常。　　 搞假离婚的大有人在，现在为了达到另外目的也不能 1 一管：管好 “钱” 排除这种现象，因为目前离婚、结婚手续再简单不过 《通知》要求，坚决抑制不合理住房需求，实行更 了。目前据说南京就有为买第二套房而假离婚的事 为严格的差别化住房信贷政策。要严格限制各种名目 件，一因为想多买套房，二是也因为赚钱艰难。这两 的炒房和投机性购房。 方面就要求银行方面多一个心眼，不仅凭一纸证明， 解读及对策:不合理住房需求是引发房价高涨的 而要深入到单位和家庭进行调查，情况属实后才给 推手，而根源就是疯狂的外地炒房团和本地投资性购 予办理。因为政策出发点是为解决没房住的问题，一 房这些市场不和谐音符。为抑制这种不合理需要，此 家人没有必要住两套房。房地产按揭贷款也只支持 次银行方面首当其冲，不是应根据风险情况而定，而 住房的资金需求，而不能由银行货款进行投机。此举 是必须照此办理 “一刀切”。除执行中央政策要求货 虽然也会影响到正常的改善性住房的需求，但如果 款的比例外，还要具体情况区别对待，严格执行。一 不全部切断与银行方面的联系就无法进行信贷上的 是户籍限制。凡属外地户口购房，对不能提供1年以 调控。 25 中国房地产金融·2010 ·第10 期 2 二管：管好 “房” 3 三管：管好 “事” 《通知》要求，地方人民政府可根据实际情况，采 国务院会议要求，稳定房价要实行省级人民政府 取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。 负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。而《通 解读及对策:外地人购房要有社保或税收证明 知》也要求，对稳定房价不力，影响社会发展和稳定 才行，那如何防止本地人或者不用银行贷款炒房的 的要问责。国务院各有关部门要根据本通知精神，加 外地人呢。要防止炒房就非得有行政命令才行。一是 强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要 要求地方人民政府出台暂行规定，划定时间段，本地 积极做好房地产市场调控政策的解读工作。 人购房时间在多少年以上才可以买第二套住房，如 解读及对策: