南京市城市总体规划（2008-2020）文本.docVIP

南京市城市总体规划（2008-2020） 南京市规划局 目 录 总 则 1 第一章 城市性质与发展规模 2 第一节 城市性质 2 第二节 发展目标 3 第三节 城市规模 3 第二章 市域城镇体系规划 4 第一节 市域城镇体系 4 第二节 都市区规划引导 6 第三节 城乡统筹与新农村建设 7 第四节 资源保护与空间管制 8 第五节 产业发展与布局引导 10 第三章 中心城区规划 13 第一节 城镇发展引导 13 第二节 土地利用规划 16 第三节 旧区更新 17 第四节 地下空间利用 18 第五节 住房规划 19 第六节 城市特色塑造 19 第七节 建设用地开发强度控制 20 第四章 历史文化名城保护规划 20 第一节 保护目标与体系 20 第二节 整体格局与风貌 22 第三节 历史地段 24 第四节 古镇古村 25 第五节 文物古迹 26 第六节 非物质文化遗产 27 第七节 历史文化整体彰显 28 第八节 名城保护机制保障 28 第五章 绿地系统规划 29 第一节 目标与指标 29 第二节 市域绿地系统 29 第三节 都市区绿地系统 30 第四节 中心城区绿地布局 31 第六章 环境保护规划 32 第一节 目标与策略 32 第二节 功能与区划 32 第三节 措施与对策 34 第七章 社会服务设施规划 36 第一节 商业 36 第二节 医疗卫生 37 第三节 文化 38 第四节 教育 39 第五节 体育 40 第六节 社会福利与养老 41 第八章 长江岸线保护利用规划 42 第一节 目标与原则 42 第二节 岸线功能布局 43 第三节 生态岸线 43 第四节 生活岸线 43 第五节 生产岸线 44 第九章 城乡综合交通规划 45 第一节 目标与策略 45 第二节 区域与对外交通 46 第三节 城市道路系统 47 第四节 公共交通 48 第五节 综合客运枢纽 49 第六节 停车设施 50 第七节 慢行交通 50 第十章 市政工程设施规划 50 第一节 供水 51 第二节 排水 52 第三节 供电 53 第四节 燃气 54 第五节 供热 55 第六节 通信 55 第七节 环境卫生 56 第十一章 综合防灾规划 57 第一节 目标与体系 57 第二节 防洪 58 第三节 抗震 59 第四节 消防 60 第五节 人防 61 第十二章 规划实施 61 第一节 近期建设策略 61 第二节 远景规划展望 67 第三节 区域协调 67 第四节 实施政策和措施 69 附 则 70 总 则 编制目的 为加强城乡规划管理改善人居环境促进城乡经济社会全面协调可持续发展—2020）》，并对2030年及远景城市发展布局进行原则性安排。 指导思想 贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进南京经济发展方式、空间增长模式和区域协调方式的根本性转变。围绕“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质”的要求，构建“区域协调、城乡统筹、高效和谐的新都会”，实现南京经济社会又好又快发展。 规划重点 1、优先保护生态和历史文化资源 2、科学确定城市发展的目标定位 3、优化完善城乡空间的规划布局 4、加强区域协调和城乡统筹发展 5、充分发挥交通体系的引导作用 6、大力提高和谐社会的建设水平 规划基本依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号，2006） 3、《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号） 4、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》（江苏省人民政府，2002） 5、《南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（南京市人民政府，2006） 6、《南京市生态市建设规划纲要》规划法 2、集约增长。坚持“多心开敞、轴向组团”的布局，以公交都市理念组织和引导都市区发展，加强对城市建设用地增长边界的管理，控制各类产业用地低水平分散建设，提高土地集约利用水平。 3、品质提升。注重文化建设和城市特色塑造，传承南京“山、水、城、林”融为一体的城市空间特色，加大城市公共设施和环境建设力度，显著提升城市品质和居民生活质量。 4、协调发展。加强南京与周边城市在产业、基础设施和环境保护方面的协调，构筑功能紧密联系的都市圈。加快江北地区发展，形成江南江北协调发展格局。加快农村地区发展，推进城乡基本公共服务水平均等化。 第三节 城市规模 城镇化战略 坚持数量增长和质量提升并重的方针，稳步提高城镇化水平，加快提升城市发展质量；控制主城人口过快增长，引导人口向副城和新城集聚，加快新市镇集聚