福建冷链物流产业发展规划.doc

福建省冷链物流发展规划（2016-2020） 福建省商务厅 2016年8月 目 录 前 言 1 第一章 发展基础和面临形势 1 第一节 发展基础 1 第二节 存在问题 6 第三节 发展环境 8 第二章 指导思想与发展目标 9 第一节 指导思想 9 第二节 发展目标 10 第三章 主要任务 12 第一节 突出区域特色 优化空间布局 12 第二节 补短板铸链条 构建完整体系 14 第三节 多管齐下推动 壮大龙头企业 15 第四节 持续推进创新 提升行业水平 16 第五节 夯实管控基础 严格推行标准 16 第六节 构筑运营平台 实现资源共享 17 第四章 保障措施 18 第一节 实施项目带动 18 第二节 保障建设用地 18 第三节 加大财政支持 19 第四节 适当减免税费 19 第五节 拓宽融资渠道 20 第六节 改善公共服务 20 第七节 加快人才培育 21 第八节 加大科普力度 21 第九节 完善监管机制 22 第十节 强化统计分析 22 附件 福建省冷链物流发展规划重点项目情况表（2016-2020） 23 福建省冷链物流发展规划 （2016～2020） 前 言 冷链物流是指将容易腐烂变质的物品以及其它需要进行温度控制的物品，始终处于规定的低温环境下，使物品以优质状态从生产者输送到消费者手中的物流过程。根据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、商务部等10部门制定的《全国农产品市场体系发展规划（2015-2020）》（商建发[2015]276号）、《福建省人民政府关于创建农产品质量安全示范省的意见》（闽政[2014]32号）等，为加快冷链物流发展，减少流通过程中的产品损耗和质量下降，实现生鲜食用农产品跨区域流通、常年均衡销售，促进农民稳定增收，提高生鲜食用农产品的市场供给量，保障食品的质量与安全，切实改善民生，促进经济增长，特制订本规划。本规划主要涉及食品冷链物流。规划期限为2016～2020年。 第一章 发展基础和面临形势 第一节 发展基础 近年来，随着居民消费水平的显著提高，生鲜食用农产品产量和流通量逐年增加。2015年我省进入流通的肉、禽、蛋、奶、果、蔬、水产等主要生鲜农产品超过3500万吨。社会对冷链物流投资的热情持续升温，冷链物流快速发展，主要特点： 一、综合水平位居前列。全省生鲜食用农产品的综合冷链流通率25%，高于全国平均水平6个百分点。肉类、果蔬、水产品冷链流通率分别为20%、3%和50%，与全国平均水平相比，分别为持平、低6个百分点和高20个百分点。 二、硬件设施建设加快。据不完全统计，至2015年底，我省冷库容量达282.88万吨，位居全国前列。其中≧-2℃的高温库41.92万吨，≦-18℃的低温库240.96万吨；共有冷藏车辆1356辆，冷藏集装箱495辆，保温车237辆。人均冷库容量73.5公斤，是全国平均水平的2.85倍。 从建设时间看，我省冷链物流发展大致可分为三个阶段：第一阶段（2000年以前）为慢步发展阶段，2000年底全省冷库库容31.7万吨，冷藏运输车52辆，冷藏集装箱45个。第二阶段（2000～2005年）为快步发展阶段，2005年底全省冷库库容88万吨，冷藏运输车270辆，冷藏集装箱90个，分别是2000年底的2.7倍、5.2倍和2倍。第三阶段（2006至今）为加速发展阶段，2015年底全省冷库库容总量和冷藏运输车辆分别是2005年底的3.2倍和5.2倍。 从区域分布看，漳州、福州、泉州、厦门4市冷库容量占全省74.8%；冷藏车辆占全省冷藏运输车辆的71%以上。全省各设区市冷库分布情况如图1所示。 图1. 福建省各地市冷库容量分布情况（至2015年12月底） 从冷链涉及的产品看，水产品和调理食品占65%，畜禽肉制品和速冻食品占30%，还有少量桂园干、荔枝干、食用菌干品、紫菜、海带干品、茶叶等。新鲜水果、蔬菜、食用菌等植物性食品的冷藏保鲜刚刚起步，总量较少。 三、经营主体不断壮大。一批农产品、水产品加工与流通企业积极拓展冷链物流业务，第三方冷藏运输企业应运而生，并得到较快发展。至2015年底，全省5000吨以上库容的企业数达146个（分布情况如图2所示）。中国物流与采购联合会评选公布的全国冷链物流星级企业27家，福建省占5家。全省第三方冷藏仓储企业仓储能力68.1万吨，占总量的24%，第三方冷藏运输企业37家，拥有冷藏运输车辆632辆，占全省冷藏运输车辆的46.6%。 图2. 福建省5000吨以上冷库分布图（至2015年12月底） 四、技术水平明显提升。新技术、新装备、新工艺得到推广应用，涌现出一批科技含量较高的代表性企业。以南平长富乳业、光泽圣农食品、龙岩森宝食品等为代表