第五章 行政公文写作【行政管理教案】.pptVIP

（2）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。 （3）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。 （4）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。 3、类型 请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。 （1）事项性请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。  （2）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。 4、写法请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。 （1）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。 （2）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。 A. 原由。原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。  B. 事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。 C. 结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。 要求 5、要求 （1）一文一事。一份请示只能写一件事，如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。? （2）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。  （3）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人?。 （4）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。 例文示范 关于1992年在全国范围内 开展国有资产产权登记工作的请示 国务院：  根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》(国发〔1990〕38号)中有关对国有资产进行产权登记(以下简称产权登记)的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法(试行)》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见： 一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。 …… 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。  国家国有资产管理局  财政部  国家工商行政管理局  一九九二年一月二十七日 五、其他 1、通知 ?结构：标题＋主送机关＋正文＋成文日期 ?类型:知照性通知；会议通知；事项性通知。 ?会议通知的主要写法：要以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（保密性会议不列）时间、地点、出席对象以及出席人员的要求等。 2、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 ?－种类：表扬通报、批评通报、情况通报。 ?－特点：教育性。内容的具体性、真实?性。较强的时效性。 ?－格式写法：标题＋正文＋落款＋成文日期 ［例文］ 表彰通报 市×××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全