北京垦区标准规范化汇报.docVIP

北京垦区安全标准化体系的建设与管理 ——在全国农垦安全工作会上的发言 2007.08.22 企业的基本情况 北京农垦（北京三元集团有限责任公司）是集畜禽养殖、食品加工、精品农业种植、物流运输、出租车运营、宾馆饭店、房地产开发等众多行业为一体的大型综合性集团公司，拥有13家国营农场，20家专业公司，40家合资企业，现有职工近20000人，固定资产百亿元，年销售收入40亿元。 伴随着改革开放，北京农垦与国际知名大型企业合作，先后组建了一批在北京和全国有影响力的、产品质量、管理和服务一流的合资合作企业。如与美国麦当劳公司合作的北京麦当劳食品有限公司其所属的连锁店已达100多家，与美方合资的北京星巴克咖啡店已近60家，与日本丘比食品公司合作建立了北京和杭州两大沙拉酱生产基地，与美国荷美尔公司合资生产的高档肉制品，与法国太阳公司合作生产的葡萄酒，与法国安德鲁公司生产的系列果制品，源自美国的八喜冰淇淋等，都在市场上享有较高声誉。我们还和外方合资合作了光明公寓、东苑公寓、三全公寓、盛福大厦、香江花园、太合家园等饭店、公寓及地产项目。在“走出去”方面，我们利用在种养业方面的优势，先后拓展了出口香港、朝鲜市场的蔬菜，出口日本的菊花等业务，合资企业如荷美尔、百麦、安德鲁等的出口额也稳步增长。目前与承德市政府全面合作并控股的承德三元有限责任公司，拥有土地150万亩，是北京农垦养殖业板块，高效精品农业板块发展的强大资源储备。所属三元食品股份有限责任公司是上市企业，公司在做大自身的同时，相继在河北、内蒙、天津、上海、广西等地投资并购、建成多家乳品加工企业，谋求向外省扩张，为公司的进一步拓展发展空间奠定基础。 目前北京农垦的发展明确为“四大板块”的产业战略，即以种畜种禽为主的养殖业板块，以优良籽种和绿化工程为主的高效精品农业板块，以奶业加工为主的食品加工业板块和以物产物流为主的保障板块。北京农垦将继续坚持以科学发展观为指导，积极实施“四大板块”产业发展战略，着力构建新型现代企业集团；全面提升综合竞争能力；努力把北京农垦建设成为主业突出、产权多元化、竞争优势明显的首都综合性大型企业集团。 安全标准化体系的产生背景 由于北京农垦行业不一，企业众多，生产工序各不相同，工种岗位繁多，员工安全技能水平参差不齐，安全干部队伍不稳定，安全管理机构不健全，所以安全生产管理难度极大。多年来，为做好安全生产工作，最大限度的避免职工伤亡责任事故的发生和企业财产的损失，每年在安全管理工作上都要花费大量的人力物力，如召开各项安全工作会，布置各项安全工作，组织安全检查，召开安全现场会等，安全工作大会讲小会讲，可伤亡事故依然时有发生。 究其原因，就是安全管理的穿透力不强，基层企业车间班组大量的不安全事件没有得到有效的控制和管理，全员安全生产责任意识淡漠，安全生产行为的理念和行之有效安全管理制度难以落到实处。每年北京农垦的安全管理部门就像救火队，哪急就往哪跑，结果只能是头疼医头，脚疼医脚，很难从根本上改变安全工作的被动局面。 为此北京农垦以科学发展观为统领，本着开拓进取、锐意创新的精神，为使北京农垦安全管理工作摆脱困境，逐步走向安全生产管理的科学化、标准化、规范化，使之形成安全管理工作的长效机制。北京农垦决定在全系统全面推进安全标准化体系建设工作。力图通过建立科学规范的安全生产管理标准化，对企业安全生产中的人和事的行为进行安全规范，对不安全事件进行有效的管理和控制，从而达到有效的控制安全事故的发生。2005年北京农垦启动第一批15家二级企业作为试点单位，2006年全部启动全标准化体系建设工作。工作中，北京农垦针对安全标准化体系建设工作出现的难点和问题，成立了安全标准化体系建设领导小组，对出现的难点和问题进行分析、梳理、归纳，及时的推出了《安全标准化体系建设工作指导意见》，要求各二级公司以此为框架，结合各自的特点给予补充完善，建立符合各自实际工作特点的、规范的、有效的安全标准化方案，报集团公司审核批准后实施。 开展安全标准化体系建设工作的实践证明，北京农垦开展的安全标准化建设工作，抓住了安全生产问题的根本，夯实了安全管理工作的基础，明确了安全生产管理的目标，使全系统目前整体安全工作形势稳中向好，事故发生率明显下降。可以说全面推进安全标准化建设的工作，使北京农垦安全生产管理工作跃上了新的台阶，在北京农垦安全生产管理工作中具有里程碑的意义，它必将对今后的安全生产管理工作发挥重大的作用。 安全标准化体系的内涵 北京农垦安全标准化体系建设的宗旨是“安全第一、预防为主”；原则是：管生产必须管安全,谁主管谁负责；其核心理念是：以人为本，确保在生产过程中员工的生命安全和企业的财产安全，创建和谐企业，促进北京垦区经济发展；主要内容就是:针对近年来北京垦区安全工作的实际状况和存在的问题，以国家和北京市有关