我国人才服务标准规范化建设初探.doc

人才服务业是现代服务业的重要组成部分。大力发展服务业对于优化产业结构，建设服务型政府，改善以民生为重点的社会建设，促进社会和谐关系重大。而人才服务标准化建设是人才服务机构专业化、从业人员职业化、服务行为规范化的必然之路，对人才服务业的发展至关重要。 一、人才服务标准化建设相关概念释义 人才服务业是指为人才资源和用人单位提供相关服务，从而促进人才资源优化配置与开发的服务行业。人才服务以促进人才资源合理配置和有效开发为主要内容，涵盖了人才招聘、人事档案管理、人事代理、人才测评、人才培训、高级人才寻访（猎头）、人才派遣、人才网站、人事管理咨询等服务项目。 标准为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特殊的文件（ISO/IEC指南2-1991）。标准应以科学、技术和经营的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的，经相关利益群体协商一致，并经一个公认的机构所批准，方能生效。标准化是指标准的制定、发布和贯彻实施的过程。产品标准化有利于改进产品、过程和服务的适用性，并利于产品之间的技术合作。 人才服务标准化建设就是为获得最佳人才效益、经济效益和社会效益，对人才服务各类服务项目的品质要求、生产、研发、供给活动、后期服务等制定共同的和重复使用的规则，经人才相关利益群体协商一致，经一个公认的人才服务协会或人才服务主管政府部门所批准，并发布、贯彻实施和修正完善的全部活动的总合。 二、加强人才服务业标准化建设的意义和作用 加强人才服务标准化建设对于促进人才服务业发展、满足人才及相关群体需求、强化机构建设、提高从业人员能力、规范服务行为的意义重大。具体说： 1. 有利于促进人才服务业的快速发展 随着人才资源实践的积累和理论的发展，人才服务的水平不断提高，人才服务的社会化程度越来越高，服务的规模越来越大，技术要求也越来越高，相应的社会分工也越来越细，服务机构之间的协作也越来越广泛，很多人才服务需要众多的服务机构来协作完成。比如，对于全国工程师的需求状况和薪酬信息发布，任何一家人才服务机构都很难快捷、准确和低成本提供这一服务。只有联合全国不同服务机构，通过界定统一调查对象，统一调查范围、统一信息采集时间、统一信息处理方法等标准化管理，发挥各自的区位优势、技术优势和信息采取优势，发布的信息，其科学性、准确性、及时性和低廉性才会达到最佳。像这种人才服务的社会化生产越来越多，只有走社会化发展道路，人才服务业才能和其他服务业一样发展壮大。而人才服务的社会化生产和提供，必须要以技术上的高度统一和广泛协调为前提，而服务标准正是实现这种统一和协调的不二手段。 2. 有利于人才服务业的科学管理 首先，人才服务标准为人才服务业管理提供了目标和管理依据。科学管理理论创始人——泰勒主张通过科学管理，提高工作效率，而标准化是科学管理理论的重要组成部分，标准化的作业条件包括：使员工掌握标准化的操作方法；使用标准化的工具、机器和材料；合理搭配劳动与休息时间；使作业环境布置标准化。人才服务标准是人才服务机构管理目标在服务质量、服务方式、服务行为等方面的具体化和定量化。各种技术标准、行为标准、管理标准是研发、生产、质量、技术、物资、行为和设备等管理的基本依据。统一的名词、术语、符号、代号、编码、生产流程、管理流程更是进行信息网络化管理不可或缺的基本条件。当前人才服务机构管理不科学、不规范，效率低下，其中很大的原因是标准化程度不够。因此，可以通过标准化建设全面提高人才服务业的管理水平。 其次，在人才服务机构内部各系统之间，各部门之间，通过制定各种技术标准和管理标准能建立生产服务技术的统一性，进而保证服务机构整个管理系统功能的有效发挥。尤其是通过开展管理业务标准化，可以把各业务和职能部门的工作内容、工作责任、工作程序和业务衔接等用标准的形式确定下来，实现内部管理管理工作的规范化、程序化、科学化，促进各业务和职能部门按质按量完成职责，保障了整个管理系统整体功能的有效发挥。 再次，标准化建设还能使人才服务机构和其他组织机构相互协调，使人才服务机构能获得合格的人才资源开发技术和设备等，又能使服务机构应对不断变化的市场环境，迅速做出调整。 3. 有利于提高人才服务产品的质量，改善服务环境和服务态度 人才服务产品的质量就是满足确定使用目标的能力，它是由服务产品的技术性能所决定的。服务产品是是研发生产出来的，其质量也是在研发生产过程中形成的。为使研发生产出来的服务产品能达到一定的质量要求，就必须对服务产品及配套服务的各项质量指标有明确的规定。有了标准，研发生产者就有了准绳，在研发生产服务过程中就能标准的要求进行工作，保证服务产品的质量达到规定的要求。随着人才及相关主体需求的变化，人才服务机构根据需求的变化，调整质量标准，及时改进研发生产技