能源发展十一五规划简介.pdfVIP

“ ” 能源发展 十一五 规划简介 胡卫平 中国国家发展改革委能源局处长 二○○七年九月十日 二○○七年九月十日 目 录 一、能源形势 一、能源形势 二、指导方针 二、指导方针 三、发展目标 三、发展目标 四、建设重点 四、建设重点 五、节能和环保主要目标 五、节能和环保主要目标 六、保障措施 六、保障措施 2 一、能源形势 1 、能源发展的新起点 1 、能源发展的新起点 “十一”时期，我国能源发展成就显著，基本满 “十一”时期，我国能源发展成就显著，基本满 足了国民经济和社会发展的需要，为”十一五”及 足了国民经济和社会发展的需要，为”十一五”及 更长时期的发展奠定了坚实基础。面向未来，我 更长时期的发展奠定了坚实基础。面向未来，我 国能源工业站在新的历史起点上。 国能源工业站在新的历史起点上。 3 一、能源形势 1 、能源发展的新起点 1 、能源发展的新起点 （1 ）能源生产快速增长，供需矛盾趋于缓和 （1 ）能源生产快速增长，供需矛盾趋于缓和 （2 ）结构调整力度加大，“上大压小”取得成效 （2 ）结构调整力度加大，“上大压小”取得成效 （3 ）技术创新取得进步，装备水平明显提高 （3 ）技术创新取得进步，装备水平明显提高 （4 ）体制改革步伐加快，市场机制逐步完善 （4 ）体制改革步伐加快，市场机制逐步完善 （5 ）能源效率有所提高，环境保护得到加强 （5 ）能源效率有所提高，环境保护得到加强 4 一、能源形势 2 、面临的主要问题和挑战 2 、面临的主要问题和挑战 （1 ）消费需求不断增长，资源约束日益加剧 （1 ）消费需求不断增长，资源约束日益加剧 （2 ）结构矛盾比较突出，可持续发展面临挑战 （2 ）结构矛盾比较突出，可持续发展面临挑战 （3 ）国际市场剧烈波动，安全隐患不断增加 （3 ）国际市场剧烈波动，安全隐患不断增加 （4 ）能源效率亟待提高，节能降耗任务艰巨 （4 ）能源效率亟待提高，节能降耗任务艰巨 （5 ）科技水平相对落后，自主创新任重道远 （5 ）科技水平相对落后，自主创新任重道远 （6 ）体制约束依然严重，各项改革有待深化 （6 ）体制约束依然严重，各项改革有待深化 （7 ）农村能源问题突出，滞后面貌亟待改观 （7 ）农村能源问题突出，滞后面貌亟待改观 5 二、指导方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，用科学发展观和构建社会主义和谐社会两大 导，用科学发展观和构建社会主义和谐社会两大 战略思想统领能源工作，贯彻落实节约优先、立 战略思想统领能源工作，贯彻落实节约优先、立 足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合 足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合 作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁的能 作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁的能