赴浙江安吉等地考察学习城建、城管、城投和.docVIP

赴浙江安吉等地考察学习城建、城管、城投和 旅游开发等工作的考察报告 根据县委、县政府主要领导的工作安排，7月5日至11日，由县委常委、常务副县长马晓聪同志带队,建设局、城管局、发改委、旅游局等部门负责同志参加，一行6人，赴浙江安吉、萧山和江西婺源等先进县（区）考察学习了城市建设、城市管理、城市投资和旅游开发工作。现将考察情况报告如下： 一、基本情况 安吉，是经济发达的长三角地区的边缘山区县，著名的“中国竹乡”，全县面积1886平方公里，人口45万。县域七山一水二分田，具有良好的生态资源。近年安吉通过实施生态立县战略，着力打造生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县，从一个落后闭塞的欠发达县发展成为经济初步繁荣、开明开放和谐的小康县，被授予首个国家级生态示范区、人居环境范例奖、全国卫生城市、全国户外运动基地、省级园林城市、生态影视基地、长三角最具投资价值县等称号。2005年该县实现国内生产总值89.28亿、财政总收入7.81亿，在全国县域经济综合竞争力的排名位次从五年前的234名跃升至110名，明年可望跻身百强县。 萧山区是杭州的南大门，总面积1420平方公里，人口117万。萧山区凭借优越的区位优势、交通优势和人才优势，创新机制，鼓励民营，放手发展民营经济，涌现了万向集团、传化集团等近二十家产值超十亿元的大型集团企业，民营经济产值、税收占90%以上。萧山还是台商投资的乐土，台湾铜业公会称萧山为投资最佳地区，台商数量已超出广东东莞。2005年萧山区实现国内生产总值588.05亿，财政总收入64.28亿，人均GDP达6274美元，在全国县域经济综合竞争力评比中连续四年名列第七，是浙江经济之首富。 婺源，赣东北的山区“绿色明珠”、“中国最美的乡村”、朱熹故里、詹天佑桑梓，有“书乡”、“茶乡”美誉，总面积2947平方公里，人口33万。2001年江总书记视察婺源后，婺源县委、县政府集中全县人力、物力、财力专心致志打造旅游品牌，发展旅游经济，成为全国旅游明星县。由于旅游产业的迅速兴起，婺源已由一个落后的山区县逐步发展成为上饶地区经济强县。2005年全县实现财政总收入1.34亿，其中地方财政收入达9800万元，占总收入的73%，可用财力五年翻了一番。 二、主要收获 这次考察，我们深切感受到，安吉等三个县（区）在狠抓县域主导产业的同时，十分重视城市建设、城市管理和旅游开发。把城市建设和旅游开发作为工作主抓手，从而带动和促进整个县域经济的发展。 关于城市建设和城市投融资。 三县（区）在城市建设中创造性地坚持“高起点规划、高品位设计、高质量建设、高标准监管、高效益经营”原则，把握住了前几年的良好发展机遇，城市面貌发生了巨大的变化，为地方经济发展和全面繁荣发挥了重大作用。 高起点规划。一是舍得花钱做规划。安吉每年拿出财政总收入的1%左右（约600万元）用于城市规划，近五年用于规划的财政投资已超过3000万元。萧山近五年用于规划的投入已超出5000万。二是请权威机构做规划。安吉先后请同济大学和中国城市规划研究院作总规修编，请清华大学、同济大学、浙江大学、中国城乡规划研究院等作控制性和修建性详规。萧山更是如此，不但请国内著名规划单位，还请了香港、东南亚的规划机构作规划。由于多单位参与，集思广益，城市定位、城市风格和个性更加凸显，更加科学。安吉确立了“生态休闲的生态城市”，萧山确立了“世界休闲城市”的城市定位。三是追求广度和深度做规划。在广度上，安吉县原有主城区面积仅4平方公里，现在拉开20平方公里主城区构架。去年安吉还做了298平方公里的大概念城市规划区规划，并投资200万元制作规划模型沙盘，为今后的城市发展、城市建设提供参照体。萧山做了301平方公里的城区规划。安吉、萧山在做好总规的同时，对城市给排水、燃气、生态园林等做了专题控制性详规。在深度上，安吉的主城区控制性详规和修建性详规覆盖面已达95%，他们的口号是“详规覆盖每一寸土地”。萧山不但做到了详规覆盖每一寸土地，还在全国县级行政区首开对重点区域和主城区做地下城区规划的先河，同时对重点区域、重点板块还作了延伸、深化，编制了城市设计和建筑方案，做到了每寸土地上的房屋立面效果规划设计，深化到了建筑风格和外墙涂料的颜色。 高品位设计。安吉和萧山的建筑设计充分体现了个性。做到布局合理、功能完配、风格协调、高低错落有致，绿化美化及小品建设彰显个性，颜色主色调特色明显。 高质量建设。建筑施工管理有序，建筑质量高。 高标准监管。三县（区）赋予了规划部门足够的权威，城市规划不再是“纸上画画、墙上挂挂”。 高效益经营。安吉成立了城市建设投资公司，土地进入招拍挂后的收益全部归投资公司统一用于城市基础设施开发建设。安吉县规定所有土地招拍挂前均应配套好基础设施。这样较好地提升了土地价格，促进了城市建设投融资和城市建设规模扩