公文写作的体式.doc

第三节 公文写作的体式 一、公文体式的含义及构成????公文格式的依据主要是国家技术监督局制定的、1989年3月1日起实施的《中华人民共和国国家标准?国家机关公文格式》。公文的书面格式包括以下几部分：????（一）文头部分内容????1．公文管理标识。包括公文代码、份号、秘密等级、缓急时限、以及收文处理等。????公文代码。公文代码又称文件检索代码，是指代表文件格式类型的标记符号，由九位阿拉伯数字组成，标识在文件首页发文机关版头的左上角。按一定的原则将机关发布的文件逐一编制代码，是使每一份文件都有惟一的标识，便于计算机识别和处理。????由于文件检索代码的国家标准尚未正式公布，所以，包括中央在内的诸多文件目前尚未标注检索代码。 份号。是指依据同一文稿印制若干份时，每份文件的顺序编号。份号的作用主要是针对秘密文件。有了印制顺序，在登记、分类和清退秘密文件时均可对号核点，以便查明责任，加强公文管理。????份号一般用六位阿拉伯数字标识在文件首页发文机关版头左上角文件检索代码下方位置，前面冠以“NO.”符号。数字不足规定数时，前面用“0”（零）补齐。????秘密等级。秘密等级简称密级，是指公文秘密程序的等级，分绝密、机密、秘密三级。公文的密级由公文制发机关根据公文内容涉及党和国家秘密的程序来划定。????在公文上正确地标定密级，保障文件的安全，对于维护国家的安全和利益，具有重要的政治意义，必须严肃、认真、准确，不能随意提高或降低密级。公文密级的标注位置在文件首页公文版头左上角公文份号下方，并在文件封皮上加盖戳记注明。????紧急程度。紧急程度是指公文送达和办理的时间限度。紧急公文应根据紧急的程度分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文标明紧急程度，是为了特别引起公文处理部门和承办人的注意，以保证公文的时效，确保一些紧急问题能得到紧急处理。????标明紧急程序的位置在文件首页文头左上角。需要与密级同时使用时，紧急程度置于密级之下，上下对齐。紧急程序应在信封上加盖戳记注明。????收文处理标记。收文处理标记包括收文机关名称、收文编号、收文时间、档号等项目。收文处理标记的位置在文件首页发文机关版头右上方空白处，由收文机关加盖收文处理章标认。????2．公文版头。也叫发文机关版头。发文机关版头简称“文头”。文头是发文机关用来制发正式文件时使用的发文机关标识。????发文机关版头一般由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。如《中共中央文件》、《国务院文件》、《中共××省委文件》、《××省人民政府文件》等。????发文机关版头大字居中套红印在文件首页上端，约占图文区的三分之一或二分之一。字体一般选用长宋体，给人以庄重、美观、大方之感。版头下面有一间隔横线，作为文头区域和行文区域的分界线。党的文件在间隔线中间印上一颗五角星。间隔线与版头一样套红印制，表现出公文的严肃性与权威性。使用这种套红文头的文件，通常称之为“红头文件”。????联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联合机关名称。例如，党中央和国务院联合行文，用《中共中央文件》版头。国务院、中央军委联合行文，一般按党、政、军、群的顺序排列。例如，××省《关于党政群机关工作人员参加成人高等教育有关问题的通知》（×组发[1990]15号）就是用《中共××省委组织部、××省教育委员会、××省人事厅、××省财政厅文件》的版头发布的。????在民族区域自治地区，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字两种文字印刷，将自治民族的文字排在上面或前面。 3．发文字号。由发文机关代字、发文年号及该年度的发文序号组成。????例如：“中发[1998]5号”，代表中共中央1998年第5号发文；“国发[1998]10号”，代表国务院1998年第10号发文；“国办发[1998]12号”代表国务院办公厅1998年第12号发文；“×政办发[1998]15号”则代表××省人民政府办公厅1998年第15号发文。????4．签发人姓名。在公文中标注签发人姓名，是表示公文生效并对该公文内容郑重负责的一个标志。一般供上行文选用。????《办法》第十条规定：“上报的公文，应当在首页注明签发人姓名”。《条例》第八条也规定：“上报公文应当在发文字号右侧标注‘签发人’，‘签发人’后面标注签发人姓名”。由分隔线将此部分内容分隔于首页的1/3位置（下行文）或1/2位置（上行文）。????（二）行文部分????公文的行文部分包括公文标题、题注、主送机关、正文、无正文说明、附件说明、发文机关署名、成文日期、机关印章与领导人签署、注释及特殊要求说明等项。????1．标题。由发文机关、事由、文种三部分（习称完全式）组成。发文机关和事由可据文