欠发达地区县域经济转型跨越思考(正式稿).docVIP

欠发达地区县域经济　把握发展规律、创新发展理念、转变发展、破解发展难题，冲破观念、结构、瓶颈、机制需求等方面的障碍。是一个深入持久的历史进程面对新形势、新机遇、新使命，我们必须继续解放思想，更新观念逆水行舟，不进则退只有解放思想抢抓机遇、加快发展，才有出路。坚持用科学发展观武装，切实是 二、强化经济结构调整，用优化产业破解转型跨越发展的结构障碍 按照袁纯清书记提出的工业新型化“七个路径”、农业现代化“四个一”、市域城镇化“一核一圈三群”、城乡生态化“四个山西”的要求，交口县要实现转型跨越，必须做到：一要围绕推进工业新型化，促进产业集群集聚发展。按照“大企业引领、大项目带动、大园区承载”的工业发展模式，坚定不移推进煤炭资源的整合和复产，力保兼并重组煤矿两年内全部投入生产；以旺庄公司30万吨焦油、3万吨粗苯加工项目和道尔公司10万吨焦炉煤气制甲醇项目为重点，强势推动焦化企业发展焦油、粗苯、甲醇等化产项目；按照“抓两头带中间”思路（即：抓铁矿有序开发和铸造产业延伸，带动生铁冶炼水平的整体提升），以同兴能源公司为载体，发展炉前铸造项目，争取2011年铸造产能达到20万吨，做大做强冶炼铸造业；以山东信发集团500万吨氧化铝一期240万吨项目、茂华镁业6万吨金属镁项目和晟安5万吨铝硅合金项目项目为龙头，真正使铝、镁、生铁铸造产业尽快成为新的支柱产业，实现支柱产业多元化。二围绕推进农业现代化，加快农民增收步伐。三围绕推进市域城镇化，四围绕推进城乡生态化，矿山生态环境恢复治理保证金坚持交通优化发展不动摇，努力改交通基础设施。围绕构建出口畅通、快速便捷的交通网络体系，要要从根本上破除体制障碍，关键是要从原有的不适应、不符合科学发展观要求的制度机制转变到体现科学发展观要求的制度机制上来。对关乎全局的重大决策进行审慎、科学规划，建立协商、协调机制，对一些技术性和涉及群众利益的决策，要由专家进行论证、咨询、评估与社会公示、群众听证等。二要健全便捷透明的行政服务机制。积极推进和完善“一站式”、“窗口式”等政府服务方式，同时，推进厂务公开、村务公开、公共服务公开等，利用电子政务等手段，搭建公共信息平台。要健全严肃公正的责任追究机制。严格政治纪律，不折不扣地贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署；严肃工作纪律，坚决克服不作为、胡作为和乱作为的现象；严肃财经纪律，确保实现增收节支的工作目标，真正建立一支清正廉洁、运转高效、百姓认同的领导班子和干部队伍。 社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。通过政府、社会共同推动，努力建设以公共职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补充，综合性与专业性相结合的劳动力市场体系。 - 1 -