运用优势集聚理论对区域经济发展的思考.docVIP

运用优势集聚理论对区域经济发展的 思　　考 优势集聚理论的内涵:优势集聚就是指发现、挖掘、整合和高效利用区域内部优势资源，并通过地缘、加工、贸易、投资、金融、知识、网络等经济联系，使区域内部优势资源之间、区域内外优势资源之间，在合作或竞争的过程中形成国际或国内的高效经济场、经济极，实现资源的远程集聚和全球集聚，最终提高区域竞争优势。 一、构建区域经济一体化的必要性 在经济全球化的浪潮中，建立在地区经济合作基础上的区域经济一体化迅猛发展，它对世界政治、经济格局产生了重大影响，有力地促进了经济全球化的发展，改变了世界经济格局的发展方向，并促使区域政治联盟成为可能。20世纪以来，尤其是二战后全球贸易和金融投资的迅速发展，世界各国之间经济相互依存，多边贸易体制不断取得新的进展进入90年代全球区域经济一体化组织达100多个区域经济组织有：欧洲联盟，北美自由贸易区亚太经济合作组织，拥有世界4／5的GDP和4／5以上的国际贸易，NAFTA）实施至今已经年，三国无论是商品进口总额还是出口总额都保持国际贸易地区份额的首位，进出口总额占世界进出口总额的1／4左右NAFTA的建立，墨西哥60年代末至1993年底止的25年中，墨的资额年均仅为28亿美元NAFTA成立10年中，吸引的外国直接投资增加到了年均120亿美元。国内地区之间通过各个层面的经济合作，不断提高各地的经济发展水平。辖区拥有80多家省市大中型企业，邯钢和，特别是通过年来的不断探索和实践，积累了成功的依托发展经验目前，全区拥有资产超千万元民营大户近0余家，民营经济已成为区域经济的重要组成部分发展潜力。 于历史原因，我区拥有更多的闲置价格低廉。特别是两环的开通，更加了我区空间，为招商提供了。 区域经济与区属经济发展不平衡。由于发展历程、政府投入、体制的不同，使得区域经济与区属经济在资金、人才、技术、装备水平等方面发展极不平衡。一方面是规模大、经济效益好、外向度高的国有大型骨干企业；另一方面是技术含量低、人员素质差、管理粗放的作坊式企业，配套企业与优势企业间存在明显的差距，发展水平不均衡。 区域经济与区属经济对接不足。众多的驻区企业为复兴经济的发展提供了广阔的平台，但从与驻区企业产业对接现状来看，是远远不够的。以同邯钢的对接为例，从数量上看，邯钢需外购球团116万吨、耐火材料15.6万吨、生铁72.4万吨，而复兴区的供给量仅为21万吨、3.5万吨、9.7万吨；从对接水平看，现有的配套合作仍停留在低层次的对接，以提供原辅料和初级产品加工为主。邯钢新区建成后，将成为具有国际先进水平的优质板材基地，为区企对接带来新的机遇和挑战。 二、优势集聚在构建区域经济一体化中的战略地位和作用 优势集聚理论认为：一旦某个经济发展区域形成为某种经济资源的某种经济极，则往往扩大为该经济区的全面优势。在一个区域范围内，企业上下游企业以及相关服务业，高密度地聚集在一起。 复兴区优势集聚示意图 三、构建区域经济一体化、实现优势集聚的途径 要在本区域内构建区域经济一体化，实现优势产业集聚，其根本途径是创新。 1、观念创新。不同历史时期有着不同的管理主流，人类经济的领导活动在经历了比较优势经营、规模经济经营、高附加价值经营和知识经营后进入更高阶段－优势集聚经营。优势集聚理论成为当今推动区域经济发展的科学的理论武器，掌握和运用科学的理论武器，实现观念的创新才能对区域的经济发展进行准确的、科学的把握。 2、思路创新。要形成优势集聚必须先打造经济极、经济场，而打造经济极、经济场则必须构建产业平台。目前，复兴区已初步形成了钢铁、铸造、机械加工、钢材物流等产业，且产业集群也初具雏形。在区域经济一体化的框架下，全力打造“两园一基地”产业平台的发展思路，是优势集聚理论和区域经济一体化在复兴区域的科学运用。 “两园一基地”建设，成为产业集聚的有效载体，通过产业集群配套招商，吸引国内外钢铁和汽车及相关产业的制造商、供应商、销售商来我区设立制造中心、销售中心、咨询服务中心等，形成全市的经济极和经济场，成为资金、人才的“洼地”和效益“高地”。 3、机制创新。一是政府管理体制创新，在政府绩效管理中导入企业化管理理念，提升政府竞争力和整合力，推动区域经济更快更好地发展；二是合作机制创新，通过建立区企工作联席会，开设驻企—复兴合作论坛等形式，推进更高层次、更广范围的合作；三是集聚机制创新，以耐火材料为例，要通过资源整合，推动整个行业的快速升级，对耐材企业进行重组联合，努力建成我市新型的耐火材料生产基地，使区域内的技术、管理、物资、信息、资金等资源的流通顺畅、优势互补，并实现远程优势资源的集聚，打造经济极、经济场。加强信息化建设，运用现代技术手段，使优势集聚得以实现。 2 规模经济经营 比较优势经营 高附加价值 经 营 知识经营 优势集聚经