平成18卫生管理责任者等讲习会-鹿儿岛大学共同兽医学部.doc

平成18年度　衛生管理責任者等講習会 公衆衛生学概論　パート1 鹿児島大学教授　岡本嘉六（農学部獣医公衆衛生学） ＜スライド１＞　講義のテーマ 1．　食品を取り巻く世界と日本の情勢 2．　食品の品質?安全性向上のための社会システム 3．　食品の品質?安全性基準、管理記録、検証、認証 4．　食肉センターにおける衛生管理の進め方 以上を通して、「生産から消費までのフードチェーンにおける全ての構成員が協力することによって、初めて、食の安全が向上する」ことを学習する。 ＜スライド２＞　1．　食品を取り巻く世界と日本の情勢 世界の動向 として、国際的食料事情に係るものとして国際連合「新世紀の発展目標に関する報告」 を、食料の国際取引における衛生基準に係るものとしてWTO体制とSPS協定、Codex委員会と国際獣疫局（OIE）を、さらに、それらを中心的に担っている米国の政策について紹介します。 日本の動向として、食品および食料生産に係る国の基本的な考え方として「食育基本法」、「食品安全基本法」、「食料?農業?農村基本法」、「環境基本法」について紹介します。各論としては、厚生労働省所轄の「食品衛生法」、「と畜場法」、「食鳥処理の事業の規制及び食鳥検査に関する法律（食鳥検査法）」、「乳及び乳製品の成分規格等に関する省令（乳等省令）」、農水省所轄の「家畜伝染病予防法」 、「牛海綿状脳症対策特別措置法」、「家畜排せつ物の管理の適正化及び利用の促進に関する法律」等がありますが、これらの詳細は、別の講義が用意されています。 ＜スライド３＞　新世紀の発展目標に関する報告　2005　国際連合 国際連合は2005に「新世紀の発展目標に関する報告」を出しました。８つの目標の筆頭に上げたのは、「極度の貧困と飢餓の克服」です。目標 4 の「小児死亡率の低減」、目標 5の「母体の健康増進」は、十分な食料の確保と関係する事項です。また、目標 7の「環境の持続性を確保」は食糧生産とも関係しています。 ＜スライド４＞「極度の貧困と飢餓の克服」 「極度の貧困と飢餓の克服」には、次の要約が付けられています。 世界の貧困率は低下しており、それはアジアがもたらした。しかし、サハラ以南のアフリカだけで100万人以上が貧困に喘いでおり、しかも貧困が更なる貧困を生んでいる。 飢餓対策は進展してきたが、農業生産高の成長が遅く、ある地域では増大する人口が後戻りさせている。1990年以降、サハラ以南のアフリカと南アジアにおいて数100万人が恒常的な飢餓状態にあり、それらの地域では5歳以下の子供達の半数が栄養失調に陥っている。 発展途上地域では21世紀に入っても17％もの人々が満足な食事を採っていないのです。5歳以下の子供達の中で体重が足りない割合は、東アジアが最も高く47％に達しており、発展途上地域では28％にも及んでいます。これらの子供達にとって、「食の安全」とは何でしょうか？ ＜スライド５＞　1日当りカロリー摂取量 1日当りカロリー摂取量は、欧米では3000kcalを超えているのに対し、アフリカでは白く塗られた2000 kcal以下の国々が目立っています。サハラ以南のアフリカにおける栄養不足人口は増加を続け、21世紀に入ってからは2億人を超えています。 ＜スライド６＞　栄養不足の人口割合 栄養不足の人口割合が35％を超える赤色の国がアフリカ中央部にみられます。実に、3人に一人が満足に食べられない状況にあるのです。その多くが妊婦と子供であり、将来展望を暗くしているのです。地球上には、このように食の安全が脅かされた地域が広がっており、国際的援助を待っているのです。 ＜スライド７＞　カロリー供給量の食品別割合の比較 どのような食品を食べているのか国際的に見比べて見ましょう。欧米諸国では、一人一日当り3000Kcalを越えており、穀物の割合が少なく、肉類、乳製品ならびにその他が多いことが特徴的です。食品は、栄養、嗜好性、健康増進という3つの機能を持っていますが、その他が多いことは食品の種類が豊富なことを示し、嗜好性が高く、食生活が豊かであることを反映するものでしょう。日本では、魚介類が多く、カロリー数が比較的低いことが特徴です。インド、中国、エジプトでは、穀類の割合が高く、その他が少ないことが共通しています。その他の多くの発展途上国では、カロリー数が低く、穀類の割合が高くなっています。動物性蛋白質の割合をまとめてみると、インドとエジプトが少なく、その他の多くの発展途上国ではさらに少なくなります。 ＜スライド８＞　食品1kgを生産するために必要な穀物量 動物性蛋白質や食用油は、食事内容の改善に欠かせないものですが、それらを生産するために穀物がどれだけ使われるのでしょうか？　牛肉では11kg、豚