政策科学范式革命、假设转换与关系框架.pdfVIP

探讨与争鸣 政策科学：范式革命、假设转换与关系框架 刘小年 广东 （东莞理工学院， 东莞 523808） ： ，这种范式 摘 要 政策科学在创立后形成了一种以科学性为特征的范式 将政策活动解读成一种解决政策问题 。因 ，许多学者投 ，由此开 的理性程序 而自上世纪80年代后期起成为众矢之的 身到寻找替代理论的潮流中 启了当前政 策科学范式革命的学术丛林景观。本文从突破这种学术丛林的基本假设入手，以关系人假设代替经济人假设，构建了 一个政策过程的关系框架，力图对政策科学理论发展的危机做出具有中国特色的回应。 ： ；假设转换；学术从林；关系框架 关键词 政策科学；范式革命 ： ： ： 中图分类号 D035 文献标志码 A 文章编号 1002-7408（2011）02-0058-03 政策科学的发展正处于一种范式革命的时期。因此，总结主 特·丹哈特教授指出了现有政策范式支配下的政策分析的三个 流理论演变的趋势，并根据中国的文化与实践来尝试理论创新， 问题：它助长了对现有目标不加批判的接受；对客观性的关注 对于历经20年左右消化引进工作后追求本土化的中国政策学界 使人们只考虑能对其方法本身进行分析的题目；力图通过强迫 来说，无疑是一条重要的学术崛起之路。 实践来回应理论而不是相反的方式解决理论—实践二分法的问 [5] 、 一 政策科学范式革命的提出 题。 。 。 1.政策科学范式的形成 20世纪50年代美国政治学家拉斯韦 3.对待政策科学范式问题的态度 政策科学范式在1950－1970 ，开启了现代政策科学建设时 ，到 。最早质疑 尔等提出了政策科学建构的设想 年代形成后 80年代末期便不断遭到学术界的批评 期。经过70年代德罗尔的发展，形成了学术界所称道的拉斯韦 这种传统智慧的是罗伯特·纳卡鲁马。他问道，理性政策过程 [1] ， 。 —德罗尔的科学传统 即主导政策科学发展的范式理论 模式的广泛应用是否意味着政策各阶段都近乎像它们的支持者 尔—— 这个范式的基本内容：一是视政策活动为解决公共问题的 们所提出的概念界定那样精确，如果不是，他就宣称，过程模 过程，如拉斯韦尔在开创政策过程研究传统时就主张它有七个 式不