13清单宣讲培训.ppt

提前竣工（赶工补偿）是在“新《规范》”中新增的部分，其它相关文件中与提前竣工相关的规定如下表所示。 可见，这些文件对提前竣工的规定都反映了一个共识：①提前竣工是发包人对承包人工期提前的要求；②承包人实施提前竣工行为，需要发包人给以相应的奖金作为追加的合同价款。 在此基础上，“新《规范》”对提前竣工引起的价款调整做了更为详细的规定，下面将就此规定作出具体说明。 * 2、建设项目的合同管理与项目管理的能力不断增强 随着建筑业市场的发展，我国建设工程项目的参与者对于合同管理和项目管理的能力正逐步增强，对新一版的比08《规范》更加全面、深入、操作性强的清单的需求也逐步增强。 1.新《规范》是对前两版规范（03版规范和08版规范）的继承和发展 新《规范》并不是无源之水、无本之木，而是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条， 08版规范增加到136条，而新《规范》又增加到328条，而对于清单的整体内容则基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。 2.解决工程项目中实际存在的问题 新《规范》对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿等工程项目实际问题进行了明确的规定，在08《规范》基础上丰富了内容，为解决工程项目实际问题提供了依据，使新《规范》更加全面，可操作性更强。 3.符合工程价款精细化、科学化管理的要求 建筑业的发展要求建设项目参与方要对工程价款进行精细化、科学化的管理，保证参与方的利益。新《规范》在08《规范》计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。 对强制性条款的规定进行了改变 新《规范》减少了分部分项工程量清单编制的强制性规定，增加了对风险分担、招标控制价的使用、措施项目清单编制、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，体现出新规范的全面性，更体现出这五个内容的重要性。此外，新规范加强了对“分部分项工程项目清单的组成及其编制”的强制性条文的语气，由08规范的“应”变为新《规范》的“必须”。具体内容对比如下表所示。 表1-1-1新《规范》与08《规范》强制性条文对比 表1-1-1新《规范》与08《规范》强制性条文对比（续表） 在招投标阶段，承包商对比分析施工图纸和工程量清单，发现分部分项工程量清单缺项，应合理预期施工阶段产生的工程变更，有效利用不平衡报价，在保证中标的前提下为工程变更发生时增加承包商净收益提供前提。按照变更项目确定的三原则以及相对应的综合单价确定方法，提高或降低合同中已有项目的综合单价，实现变更项目综合单价相对于一般报价水平的提高，增加承包商利润。 原合同中存在“适用项目”时不平衡报价策略 原合同中存在“适用项目”时承包商应合理应用不平衡报价为工程变更时提高变更项目综合单价提供条件，实现创收。 承包商在招投标阶段，发现分部分项工程量清单缺项而原清单中存在与缺项项目具有相同项目特征、工程内容、计量单位的“适用项目”时，承包商在投标报价时应在合理的范围内提高该适用项目的综合单价。在施工过程中，此项工程变更发生时，直接套用该高价项目的综合单价，承包商能够直接获得高额利润。 原合同中存在“类似项目”时不平衡报价策略 原合同中存在“类似项目”时承包商应针对“类似项目”合理利用不平衡报价，为确定较高的变更项目单价实现承包商创收提供条件。“类似项目”主要表现为两种情况： 情况一：类似项目与变更项目图纸尺寸描述不同，但施工方法、材质、施工环境完全相同。 针对本情况，承包商在确定变更项目综合单价时采用以类似项目为基础的按比例分配法，保持人工、材料、机械单价不变，管理费和利润执行原合同费率的前提下，按比例调整人工、材料、机械台班的消耗量。因此，应用不平衡报价时，在合理的范围内，直接提高类似项目的报价，并寻找其他可以降低报价或者施工过程中需要删减的项目降低其报价，以平衡投标总价。工程变更发生时，承包商在类似项目高报价的基础上能够按比例获得变更项目的较高综合单价。 原合同中存在“类似项目”时不平衡报价策略 情况二：类似项目与变更项目材质描述不同，但人工、材料、机械消耗量、施工方法、施工环境等都相同。 针对本情况，承包商在确定变更项目综合单价时