《公共控制及管理理论研究》第三讲课件.ppt

《公共管理理论研究》第三讲：公共财政管理;;;;;第一节 公共财政基本理论;二、公共财政和公共管理的关系;三、公共财政的特点;二、公共收入的形式;三、公共收入分类; 3.按照稳定性程度 *经常性收入：税收收入、规费收入、国资收益 *临时性收入：债务收入、捐赠收入等;四、公共收入规模; 第三节 公共支出管理 公共支出：以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，它集中反映了国家的职能活动范围及造成的耗费。;3.根据在社会再生产中的作用： 积累性支出、 消费性支出4.按照支出有无直接补偿 购买性支出、 转移性支出;二、公共支出的原则;三、公共支出效益评价方法 1.成本－－收益评价方法 2.公共劳务收费法 3.最低费用选择法;我国公共财政体制建设的问题;2.中央与地方的事权划分不合理;3.税收制度存在的问题;税收制度存在的问题;4.财政转移支付不规范。;5.县乡财政困难重重。;6.非税收入（预算外收入）问题突出;7.财政监督乏力;8.财政风险需要高度重视;推进公共财政改革的思考;（一）进一步规范政府间财政关系;（二）推进税制改革;（三）推进预算管理制度改革;（四）调整财政支出结构，加快公共财政体系建设;（四）调整财政支出结构，加快公共财政体系建设;（四）调整财政支出结构，加快公共财政体系建设;