_项目招投标与合同控制及管理.ppt

第四章 项目的招投标管理;主要内容; 一、项目招标投标的概念和特点 所谓项目招标，是指项目采购人(业主)事先提出项目的采购内容、条件和要求，邀请众多投标人(承包商)参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 所谓项目投标，是指投标人向项目采购人提出承包该项目的意愿、价格和条件，通过竞争获得项目承包权的活动。;特点 1．程序规范 2．全方位开放，透明度高 3．公平、客观 4．交易双方一次成交 二、项目招标的适用范围 (一)招标的主体范围 (WTO)的《政府采购协议》将地方政府以及某些特定的公共部门和企业与中央政府部门一起统一纳人招标采购的主体范围。 在我国，从保护国有资产的原则出发，将国家机关、国有企业事业单位及其控股的企业作为招标的主体，已被各种招标投标法规所确定。;(二)招标的标的范围 从有关国家和国际组织法律和条约、协议、决定等的规定来看，将招标采购标的分为货物(物资)、工程和服务。(机电设备、大宗原材辅料；工程建设、安装；科研课题、工程监理、招标代理、承包租赁。) (三)招标的限额 《招标投标法》第三条规定的三类必须进行招标项目的具体范围，并规定其招标限额是：;2000年5月1日，国家发展计划委员会报经国务院批准，发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，其第二至第六条界定了《招标投标法》并规定其招标限额是： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上； 重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上； 单项合同估算价低于前三项标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上。;三、项目招标的方式 (一)公开招标 1．国际竞争性招标 世界银行对其贷款项目货物及工程的采购规定了三个原则：注意节约资金并提高效率，即经济有效；要为世界银行的全部成员国提供平等的竞争机会，不歧视投标人；有利于促进借款国本国的建筑业和制造业发展。 2．国内竞争性招标程序大致与国际竞争性招标相同。 (二)邀请招标以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 (三)议标 1．直接邀请议标方式直接邀请某一法人或组织进行单独协商，达成协议后签订采购合同。 ;2．比价议标方式 将采购的有关要求送交选定的几家法人或组织，限其在约定时间内提出报价 3．方案竞赛议标方式 各投标单位的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整，并在取得初步认可的基础上，选择理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整，如能取得一致意见，则可定为中标单位，若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次协商，直至双方达成一致意见为止。《招标投标法》却将议标排斥在招标方式之外。 ;资格预审通告 ;招标文件内容;(7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件； (8)投标保证金的数额或其他形式的担保； (9)投标文件的编制要求； (10)提供投标文件的方式、地点和截止日期； (11)开标、评标、定标的日程安排； (12)合同格式及主要合同条款； (13)需要载明的其他事项。 ; 作业： 1、拟定一份在报纸上发表的工程招标公告;（二）、投标 ;（三）、开标;5、检查、公示标书的密封情况和投标保证金交纳情况，在检查、公示结束后由投标的单位代表在记录人员处签字确认。 6、由投标的单位代表或开标会议唱标主持人进行唱标并由监标工作人员检查投标文件印鉴是否齐全、进一步确认投标人的资质和能力，并当场审查确认后记标人做好记录； ;（四）、评标与定标;第二节 项目投标 一、概述 投标人，向招标人提供的文件： (1)招标公告、资格预审文件或招标文件中规定的法人、其他组织或公民。 (2)具有招标文件要求的资格证书，代理投标商除具有本企业的上述资格证书外，还应具 有生产厂家的授权委托文件。 (3)具有完成招标任务所需的相应人力、物力和财力，或是经资格预审合格者。下） ; (4)按照招标文件要求，编制完整的投标文件。 (5)联合投标时，要有能代表合作方企业的资格证明文件和授权委托文件等。 (6)投标保证金。 (7)提供以往业绩和近期承担类似项目的情况证明。; 二、项目投标的一般程序与工作内容 (一)成立投标班子 (二)信息的收集与整理 (1)招标信息。 (2)招标项目所在地的信息。 (3)项目技术发展的信息。 (4)招标单位的情况。 (5)其他投标单位的情况。 (6)有关报价参考资料。 (7)投标单位内部资料。 (8)投标资格预审资料。 ;(三)