欧盟一体化进程中区域经济协调发展的实践政策及其启示.pdfVIP

( ) 2007年 3月 山西师大学报 社会科学版 M ar. , 2007 第 34卷第 2 期 Journal of Shanxi Norm al U n iversity ( Social Science Edition) Vol. 34　No. 2 欧盟一体化进程中区域经济 协调发展的实践 、政策及其启示 任保平 , 马晓强 (西北大学 经济管理学院 , 西安 7 10069) 　　摘 　要 : 随着欧盟成员国的不断增加 ,欧盟内部不同国家之间、同一国家不同地区之间的发展差距进一步 显现 ,区域发展不平衡是欧盟一体化中亟待解决的一个重要问题 。欧盟的区域协调政策是世界上最典型 ,也是 最成功的 ,它通过财政转移支付的方式对经济落后的成员国和地区进行援助 ,推进区域经济的协调发展 ,取得了 明显的经济社会效果 。欧盟在一体化进程中促进区域经济协调发展的经验表明:效率与公平的协调是实现区域 经济协调发展的基本 目标 ,区域经济协调发展的管理体系是实现区域经济协调发展的组织保证 ,完善政策体系 是实现区域经济协调发展的机制保证 ,政府服务意识和服务水平是实现区域经济协调发展的主体保证 ,制度创 新是区域协调发展的动力保障 。欧盟促进区域经济协调发展的实践和政策对我国区域经济协调发展有重要的 启示 。 　　关键词 : 欧盟一体化 ; 区域经济 ; 差距 ; 协调发展 　　中图分类号 : F113. 1　　文献标识码 : A 　　文章编号 :(2007) 02000 106 　　欧盟是 目前世界范围内区域经济一体化范围最 10 国 ,其成员国增至 25 个 。2007年吸收罗马尼亚 、 大 、程度最高的地区 ,但是欧盟自身也面临着区域经 保加利亚 ,成员国增长到 27 国。随着成员国的不断 济发展不平衡问题 。为了消除区域经济发展的不平 增加 ,区域发展不平衡成为欧盟需要解决的新问题 。 衡 ,加速欧盟内部的区域经济一体化进程 ,欧盟不断 ( ) 一 落后农业区、衰落工业区、拥挤的城市区 地采取积极的措施 ,来消除区域经济发展的差距 ,实 和边境区之间的发展不平衡 。落后农业区、衰落工 现区域经济的协调发展 。总结欧盟一体化进程中消 业区、拥挤的城市区和边境区之间的发展不平衡是 除区域经济发展差距 、实现区域经济协调发展的经 随着欧盟成员国范围的进一步扩大而形成的区域经 验 , 对促进中国区域经济协调发展具有重要的意 济发展不平衡 问题 。首先 , 是落后农业区的问题 。 义 。 落后农业区域主要集中在欧盟周边国家 ,包括西班 牙 、葡萄牙 、意大利 、希腊 , 以及爱尔兰西部地区。这 一 、欧盟一体化进程中所 些地区土地资源少而贫瘠 ,资本化经营程度和科技 面临的区域经济差距问题 投入量低 ,生产效率低下 ,其人均收入和就业水平远 　　欧洲经济一体化进程先后经历了煤钢联营、经 远落后于发达地区。随着欧盟大市场的启动和一体 济共同体 、统一大市场 、经济货币联盟四个发展阶