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残疾人航空运输办法(试行)
残疾人航空运输办法(试行)
第一章 总则
第一条 为保护残疾人在航空运输过程中的合法权益,规范
残疾人航空运输,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华
人民共和国民用航空法》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规
则》、《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》、《大型飞机公共
航空运输承运人运行合格审定规则》,参照有关国际公约及国际
惯例,制定本办法。
第二条 本办法适用于依照中华人民共和国法律设立的承
运人使用民用航空器运送残疾人而收取报酬的国内、国际航空运
输,或经承运人同意而办理的免费航空运输。
第三条 残疾人与其他公民一样享有航空旅行的机会,为残
疾人提供的航空运输应保障安全、尊重隐私、尊重人格。
第四条 本办法中下列用语,除具体条文中另有规定外,含
义如下:
(一)“残疾人”是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、
功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活
动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体
残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
(二)“具备乘机条件的残疾人”是指购买或持有有效客票,
为乘坐客票所列航班到达机场,利用承运人、机场和机场地面服
务代理人提供的设施和服务,符合适用于所有旅客合同要求的残
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疾人,但不包括担架旅客。
(三)“医疗证明”是指由医院出具的、说明该残疾人在航
空旅行中不需要额外医疗协助能安全完成其旅行的书面证明。
(四)“残疾人团体”是指统一组织的人数在10人以上(含
10人),航程、乘机日期和航班相同的具备乘机条件的残疾人。
(五)“服务犬”是指为残疾人生活和工作提供协助的特种
犬,包括辅助犬、导听犬、导盲犬。
第五条 机场无障碍设施设备的配备应符合民用机场候机
楼无障碍设施设备配置标准的要求。
第六条 承运人、机场和机场地面服务代理人应免费为具备
乘机条件的残疾人提供本办法规定的设施、设备或特殊服务。
第二章 残疾人运输人数及拒绝运输的预防
第七条 除安全或法律另有规定外,承运人不得因残疾人的
残疾造成其外表或非自愿的举止可能对机组或其他旅客造成冒
犯、烦扰或不便而拒绝运输具备乘机条件的残疾人。
第八条 当承运人因安全等原因拒绝为具备乘机条件的残
疾人提供运输时,应向其说明拒绝的理由。
具备乘机条件的残疾人要求提供书面解释的,承运人应在拒
绝运输之后10日内提供。
第九条 航班上载运在运输过程中没有陪伴人员,但需要他
人协助的残疾人数为:
(一) 航班座位数为51-100个时,不得超过2名(含2名);
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(二)航班座位数为101-200个时,不得超过4名(含4名);
(三)航班座位数为201-400个时,不得超过6名(含6名);
(四)航班座位数为400个以上时,不得超过8名(含8名);
(五)载运残疾人数超过上述规定时,应按 1:1 的比例增
加陪伴人员,但残疾人数最多不得超过上述规定的一倍;
(六)载运残疾人团体时,在增加陪伴人员的前提下,承运
人采取相应措施,可酌情增加残疾人乘机数量。
除本条规定外,承运人不得以航班上限制残疾人人数为由,
拒绝运输具备乘机条件的残疾人。
第三章 定座和购票
第十条 具备乘机条件的残疾人需要承运人提供下列设备
设施或服务时,应在定座时提出,最迟不能晚于航班离站时间前
72小时:
(一)供航空器上使用的医用氧气;
(二)托运电动轮椅;
(三)提供机上专用窄型轮椅;
(四)为具备乘机条件的残疾人团体提供服务;
(五)携带服务犬进入客舱。
第十一条 具备乘机条件的残疾人按照第十条的规定提出
需求后,承运人应通过其订座系统或其他手段,确保该需求被记
录,并及时传递到相关人员。
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