台州市建设系统信息化建设三年计划.docVIP

台州市建设系统信息化建设三年计划 近几年来，我市建设系统信息化建设取得了一定的成果，市建设规划局已初步建立了内网、政务外网，并配备了服务器、防火墙等网络设备，办公自动化系统、规划管理信息系统、建筑业管理信息系统、透明售房系统、“数字城管”等系统在政务处理、行业管理等工作中发挥了重要作用。但是目前仍存在如信息化观念不够强、资金缺乏、专业人员不足、重复建设、信息化标准滞后、发展不平衡、信息化体系尚未形成等问题，制约着我市建设系统信息化发展。为加快推进全市建设系统信息化进程，促进信息化科学发展，根据《关于推进建设科技进步的实施意见》（台建规〔2009〕169号）的要求，制定本计划。 一、指导思想、总体目标和建设原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕全市建设系统科技进步目标，以信息网络建设为基础，以信息资源开发和数据库建设为重点，提高信息资源开发利用水平，增强行业监管能力，促进政务公开，努力实现全市建设系统信息化的跨越式发展，为全市建设事业持续、快速、健康发展提供有效的信息服务。 （二）总体目标 建立完善我市建设系统信息化标准规范，搭建信息化基础环境和平台；建立市级、县（市、区）级“一站式”电子政务服务平台，有效地为公众提供服务；重点领域的业务管理、监管系统建设取得明显成效；基础性、战略性行业信息库、数据库建设取得进展；信息资源共享程度明显提高；初步实现辅助决策支持功能，提高决策的科学性。 （三）建设原则 1、统一规划，加强领导。按照省住房和城乡建设厅、省测绘局和市委、市政府关于信息化工作的总体部署，结合我市建设事业发展的实际需要，确定我市建设事业今后三年信息化工作的方向和重点，统一规划，避免重复建设和资源浪费。 2、需求主导，突出重点。要把应用作为衡量信息化水平的根本标准，采取切实有效措施，努力提高应用水平，使政务信息化收到实效。要从解决当前建设系统信息化存在的突出问题入手，选择信息化程度较高的典型业务应用系统优先开发，确定有限目标，避免形式主义、盲目发展。 3、统一标准，保障安全。加快制定建设系统数据交换目录体系和数据交换标准规范，大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全，制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系。 4、联合建设，资源共享。在建设过程中要充分利用已有的技术和资源，可以共同建设的不独立建设，可以合作开发的不独立开发。同时，各信息资源要以资源共享为重要原则进行设计和建设，按照统一的技术规范和标准, 促进互联和共享, 避免“信息孤岛”，力争投资效益最大化。 二、总体结构和层次划分 （一）总体结构 台州市建设系统信息化工程从业务处理逻辑上可分为三大部分，即数据中心、基础支撑平台和业务信息化平台。 1、数据中心：建立各级建设系统行业主管部门的数据中心，实现对所有数据资源的统一管理。数据中心是建设系统各行业主管部门数据的集中管理平台，是信息化系统能够提供服务、支持运营的数据基础和保障。 2、基础支撑平台：包括网络及安全保障平台、统一应用支撑平台和数据交换平台。网络及安全保障平台是建设行业信息化系统能够顺畅运行、安全稳定的保障，统一应用支撑平台是信息化系统能够良好建设、互相协作的软件基础，数据交换平台是信息化系统资源共享的保障。 3、业务信息化平台：包括政务信息化平台、基础地理信息化平台、行业监管信息化平台、城乡规划信息化平台、“数字城管”平台。业务信息化平台是信息化系统操作、管理的交互平台，是各类人员进行业务管理和操作的窗口。 （二）层次划分 台州市建设系统信息化建设可分为市级和县级（县、市、区）两个层次。两个层次之间按各级建设系统行业主管部门的职责和隶属关系由通信系统和计算机网络系统相互连接。 两个层次之间的关系是：建设原则、技术标准、体系结构要求一致；除全市统一建设的信息系统外，下级系统既是上级系统的子系统，又是自成体系的独立系统，各级之间没有直接的控制关系，只要求提供标准接口并通过通信与计算机网络系统相互连接实现信息共享和成果共享。 三、主要建设任务 （一）数据中心建设 建设目标：3年内以统一的市级、县级（县、市、区）建设系统数据中心模式，基本建成基础地理空间信息数据库、企业库、人员库、项目库、业务数据库、政策法规数据库等资源信息库，实现对信息的集中管理和多方面的应用，形成市、县（市、区）两个层次的公共资源共享、数据交换的平台。 建设内容主要包括： 一是基础地理空间数据库建设。加快地理空间框架建设步伐，处理、整合测绘基准与大地测量成果数据、国家基本比例尺地图、航空摄影与航天遥感影像数据、数字高程模型数据、三维虚拟城市模型数据、地名地址数据、城市地下管线数据、道路桥梁信息数据等，建立基础地理空间信息数据库。加快数据中心的软硬件建设，制定