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施工索赔 二、特殊服务 对业主要求承包商提供特殊的服务,或完成合同规定以外的义务等,可以采用如下三种方法计算赔(补)偿值: 1.以点工计算。这里点工价格除包括直接劳务费价格外,在索赔中还要考虑节假日的额外工资、加班费、保险费、税收、交通费、住宿费、膳食补贴、总部管理费等。 2.用成本加酬金方法计算。 3.承包商就特殊服务项目作报价,双方签署附加协议。这完全与合同报价形式相同。 三、材料和劳务价格上涨的索赔 如果合同允许对材料和劳务等费用上涨进行调整,则可以直接采用国际上通用的对工资和物价(或分别各种材料)按价格指数变化情况分别进行调整。使用公式为: P=P0×aI×(T1/T0) 式中:P0为原合同价格; I 为某分项工程价格占总价格比例系数,aI=1; T0为基准期该分项工程价格指数; T1为现在该分项工程价格指数; P为调整后的合同价格。则P-P0即为索赔值。 这要对合同报价中的费用要素及比例进行拆分。 例:某国际工程合同规定允许价格调整,并采用国际通用的调整公式。调整以投标截止期前28天的参照价格为基数,通过对报价的测算分析确定各个调整项目占合同总价的比例。投标截止期前28天当日的参考价格见下表。而在第I个月完成的工程量为230万美元,第I个月的参考价格指数见下表: 施工索赔 1 施工索赔 则,第i月的物价调整后工程价款为: P i =P0×aI×(T i/T0)=230万×1.114=256.22万美元 则,由于物价引起的调整为: P i-P0=256.22万-230万=26.22万美元 对我国国内工程,由于材料和工资上涨,国家(或地方)预算定额的调整,可以按照有关部门规定的方法进行合同价格调整。 索赔值的计算中,价格调整索赔通常不计总部管理费和利润收入。 四、拖欠工程款 对业主未按合同规定支付工程款的情况,在我国,承包合同条件十三条规定,可按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。在国际工程中可按具体的合同条款的规定和FIDIC 69.1,69.3,69.4等条款执行。 其索赔值通常可采用如下公式计算: 包括利息在内的应付款=拖欠工程款数额′(1+年利率′拖欠天数/365) 这里的年利率可采用由合同指定银行的利率或合同指定利率。 五、分包商索赔 在承包商向业主提出的索赔报告中必须包括由于干扰事件对所属的分包商影响的索赔。这一项索赔一般独立列项,通常以承包商的实际成本乘上管理费(或间接费)率计算,承包商已付的或应付的管理费(或间接费)不计入。 施工索赔 六、其它 对由于设计变更以及设计错误造成返工,我国承包合同条例规定,业主(发包方)必须赔偿承包商由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。同时还规定,工程未经验收,业主提前使用或擅自动用未经验收的工程,由此而发生的质量或其他问题,由业主承担责任。 对此通常要计算已完成工程的费用,返工(如拆卸、清理等)的花费,人员和机械的窝工(如停滞、等待和低效率等)的花费,重新建造(或修复)的费用等。 施工索赔 6.4 索赔的解决 6.4.1 承包商的基本方针 一、防止两种倾向 索赔管理不仅是工程项目管理的一部分,而且是承包商经营管理的一部分。如何看待和对待索赔,实际上是个经营战略问题,是承包商对利益和关系、利益和信誉的权衡。不能积极有效地进行索赔,承包商会蒙受经济损失;进行索赔,或多或少地会影响合同双方的合作关系;而索赔过多过滥,会损害承包商的信誉,影响承包商的长远利益。这里要防止两种倾向: 1.只讲关系、义气和情谊,忽视索赔,致使损失得不到应有补偿,正当的权益受到侵害。对一些重大的索赔,这会影响企业的正常的生产经营,甚至危及企业的生存。 在国际工程中,若不能进行有效的索赔,业主会觉得承包商经营管理水平不高,常常会得寸进尺。承包商不仅会丧失索赔机会,而且还可能反被对方索赔,蒙受更大的损失。所以在这里不能过于强调“重义”。 合同所规定的双方的平等地位,承包商的权益,在合同实施中,同样必须经过抗争才能够实现。要承包商自觉地,主动地保护它,争取它。如果承包商主动放弃这个权益而受到损失,常常法律也不能提供保护。 施工索赔 对此,我们可以用两个极端的例子来说明这个问题: 某承包商承包一工程,签好合同后,将合同文本锁入抽屉,不作分析和研究,在合同实施中也不争取自己的权益,致使失去索赔机会,损失100万美元。 另一个承包商在签好合同后,加强合同管理,积极争取自己的正当权益,成功地进行了100 万美元的索赔,业主应当向他支付100万美元补偿。但他申明,出于友好合作,只向业主索取90 万美元,另10 万美元作为让步。 对前者,业主是不会感激的。业主会认为,这是承包商经营管理水平不高,是承包商无能。而对后者,业主是非常感激的。因为承包商作了
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