毛概课件第八章讲.ppt

社会保障的作用 2 社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容 对调节收入分配、促进社会公平，扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用 建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础 现有社会保障制度的主要内容 3 职工的基本养老保险制度 基本医疗保险制度 失业保险制度 城市居民最低生活保障制度 社会保障制度的重点 确保发放、扩大覆盖和完善制度 3 社会保险体系初步建立，覆盖范围逐步扩大。截至２００５年９月，城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大险种的参保人数分别达到1.71亿人、1. 33亿人、1.05亿人、7810万人和5085万人，与劳动法实施前的1994年相比，参保人数分别增长0.63倍、32.2倍、0.33倍、3. 3倍、4. 5倍。—新华网 2006年9月23日上午9：30，首届中国社会保障论坛在北京钓鱼台国宾馆举行 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 中保集团 中国保险监督管理委员会成立 海南社会保障制度改革试点 天津危房改造后的居民小区 推动国民经济又快又好发展 一、走新型工业化的道路 （一）什么是新型工业化道路 　　 　　新型工业化道路，是以信息化带动的工业化。是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化，是同可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。 一、走新型工业化的道路 （二）新型工业化道路“新”在哪 　　 同信息化等现代高科技发展紧密结合 注重经济发展同资源环境相协调 坚持城乡协调发展 实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合 （三）走新型工业化的道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线 经济结构的战略性调整主要包括两大方面： 产业结构的战略性调整 国有经济的战略性调整 １ 从一、二、三产业结构关系来看，我国的第三产业还比较落后，需要大力发展。 从要素密集程度来看，我国的资本密集产业、知识和技术密集产业还不够发达，也需要大力发展。 产业结构优化升级的目标： 　　坚持以市场为导向，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。 使国有经济逐步退出一般性的竞争行业， 而集中在关系国计民生、关系国民经济命脉的产业领域。 　　公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。它包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 全面认识公有制经济的主体地位 ２ 　　公有制的主体地位主要表现在： 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 　　　　　　（摘自十五大报告） 非公有 公有 （二）公有制实现形式可 以而且应当多样化 财产的所有者是谁？ 　　财产具体由谁占有并对企业行使出资人的职能 公有制的实现的四个层次 　　出资人采取什么样的财产组织方式 第一层所有权 第四层经营权 第二层占有权 第三层使用权 　　采取怎样的企业经营方式和组织形式 　　第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质 　　后三个层次都是所有制的具体实现形式 　　全国首家规范化大型股权式企业集团——沈阳金杯汽车股份有限公司 宁夏首家股票上市 上海股票交易所 小荷初露尖尖角 　积极探索国有资产管理的有效形式，建立规范的监督机制。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制。 　　　　　（摘自中共中央“十五”《建议》） 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 三、坚持按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分 配制度 非公有制经济的含义 １ （一）全面认识非公有制经济的含义及其地位 个体经济 外资经济 非公有制经济 中外合资 　　中外合作 外商独资 私营经济 　混合所有制经济（私有部分） 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ２ 非公有制经济作用： 温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。 ３ 放宽市场准入，公平政策待遇 改善金融服务，加大财税支持 支持中介发展，完善社会服务 维护非公有制企业和职工的合法权益 引导企业提高自身素质 改进政府监管 加强工作指导和政策协调 —