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管理体系运行评价系统的构建与实施 一、项目背景 （一）对管理体系运行实施管控的需要 随着公司企业标准化体系与质量、环境和职业健康安全管理体系相结合的整合型管理体系的建立，生产厂也建立起了覆盖产品生产全过程各个环节和各职能部门业务流程、工作程序的整合型管理平台。如何发挥整合型管理体系的优势？如何运用好先进、规范的管理理念和管理方法？如何通过管理体系的推进和运行，整体管理水平和竞争力得到切实提高？对这些问题的思考促使我们认识到，要持续保持管理体系有效运行，就需要采用一种方式对管理体系运行过程实施监督和管控。 （二）对管理体系运行质量实施综合评价和考核的需要 整合型管理体系为各项工作提供了准则、标准、程序和方法及持续改进的途径，但在实际执行中，由于在标准化、规范化、精细化管理上认识差别，并受传统的管理思维方式和长期形成的习惯性管理行为影响，要使各层级文件执行到位，管理体系真正达到规范高效、充满活力、有效运行，要经过长期艰苦的努力。管理体系涉及人员多、涉及面广，对这一涉及各层次员工参予建设和推进的工作，需要激励先进、督促落后。受诸多因素影响各部门体系建设及体系运行质量参差不齐，缺乏考评、激励机制，长此以往势必会影响了体系建设的不断推进和运行有效性的不断提高。 （三）传统的考核方式存在弊端 现有的将体系内审发现的不符合项纳入责任部门经济考核的方式在实践中发现存在很大弊端：其一是管理体系运行中的失误大多是管理工作的偏差，一时显现不出其危害和不良后果，靠传统直接罚款方式，对体系建设工作容易造成产生抵触情绪，挫伤积极性；其二是这种考核方式引导部分人员对体系的关注点过于集中到不符合项上，容易引起审核员与责任人的矛盾，影响内审的客观证据的收集，继而影响内部审核——这一体系自我改进、自我完善功能发挥作用。因此迫切需要改变这种粗放、单一、片面的考核方式。 二、概念与内涵 管理体系运行评价系统：由12个业务管理系统组成，包括80个主过程，各部门承担的业务不同，在体系运行中负责不同的过程管理任务，进行体系运行质量评价、运行质量水平对比，就必须体现相同的评价内容、可比的评价要素。“PDCA”方法适用于所用过程，管理体系运行质量综合评价体系以P（策划）——D（实施）——C（检查）——A（改进）过程管理模式为构建框架，确定评价内容。运用模块化设计理念，通过搭建多纬度、多层级、立体化的度量与评价体系，完成了从管理理论到管理工具的成功嬗变，形成了一个结构完整、脉络清晰、易于理解、便于操作的评价系统，为监视管理体系运行、评价运行质量、建立激励机制提供了一种先进的管理思路和操作平台。 三、 主要创新点 （一）建立的管理体系运行质量综合评价体系，开创了对管理体系运行质量实施监视和评价的新途径 评价考核体系以整合型管理体系覆盖的各部门、各车间为评价单元，对体系建设工作中所必须开展的基础工作、培训、过程管控及改进等方面设立评价项目，具有对各部门体系推进工作情况进行同期监视的功能。 （二）评价体系设计体现出了科学、合理、全面、系统性 管理体系运行质量评价体系运用“PDCA”方法系统设计，将整合型管理体系推进和运行所涵盖的基础工作，按P（策划）——体系运行基础工作、标准宣贯培训体系运行持续改进宣贯培训体系运行持续改进 （二） 主要评价项目 1、 对各部门体系运行质量水平的监测和评价依据六个方面二十四项评价项目，用图表一展示如下： 评价 内容 评价项目 考评 扣分项 体系运行基础工作 1、质量、环安和标准化的方针、目标得到贯彻、员工掌握和理解 3项 2、部门职责、权限进行了细分，各项职责落实清晰、明确 4项 3、设置部门（兼职）体系管理员（标准化管理员） 并能够承担、完成相应的工作 4项 4、根据公司级文件制修订情况、国标、行标和法律、法规的要求、过程管控的需要等制修订体系文件并符合文件编写要求。 9项 5、对接收和制定的文件按相关要求实施管理 5项 6、对管理体系运行中所产生的证实性资料及所使用的记录、报表包括信息化系统的表格实施管理 5项 标准宣贯培训体系运行持续改进宣贯培训体系运行持续改进宣贯培训运行持续改进 评价项目 项目 考评扣分项 扣分 评价项 部门 分值 目得分 1.2 部门职责、权限进行了细分，各项职责落实清晰、明确 10 管理体系过程主管责任人不明确（一项） 5 5 1.4 根据公司级文件制修订情况、国标、行标和法律、法规的要求、过程管控的需要等制修订体系文件并符合文件编写要求 30 未完成管理体系策划文件或 指定编写的文件 10 20 1.5对接收和制定的文件按相关要求实施管理 20 《文件目录表》与部门接收和制定的文件不相符（三项 ） 3 17 厂部办公