公共政策视野下经济适用房发展困境及问题探究简论_精品.doc

公共?政策?视野?下经?济适?用房?发展?困境?及问?题探?究简?论 ? 内?容简?介：? ? ?论文?网为?您编?辑了? 公?共政?策视?野下?经济?适用?房发?展困?境及?问题?探究?简论? 公?共政?策视?野下?经济?适用?房发?展困?境及?问题?探究?简论? ? ? ?一、?经济?适用?房的?内涵?及其?作用? 经?济适?用住?房是?一种?供中?低收?入者?居住?，享?受政?府政?策优?惠的?住房?，它?与市?场价?商 ? 论?文格?式论?文范?文毕?业论?文 ?论文?网为?您编?辑了?“公?共政?策视?野下?经济?适用?房发?展困?境及?问题?探究?简论?”公?共政?策视?野下?经济?适用?房发?展困?境及?问题?探究?简论? ? ? ?一、?经济?适用?房的?内涵?及其?作用? 经?济适?用住?房是?一种?供中?低收?入者?居住?，享?受政?府政?策优?惠的?住房?，它?与市?场价?商品?房均?属于?商品?房的?范畴?，受?政府?控制?并限?价销?售。?它作?为一?种带?有社?会福?利性?质的?“准?商品?房”?，兼?具行?政性?和商?品性?，其?行政?层面?关注?社会?公平?和福?利，?商品?层面?则追?逐利?润最?大化?。其?具体?内涵?可参?考王?洪春?学者?的《?住房?社会?保障?研究?》一?书中?提到?的：? ? ?“经?济适?用住?房是?指已?经列?入国?家计?划，?由城?市政?府组?织房?地产?开发?企业?或者?集资?建房?单位?建造?，以?微利?价向?城镇?中低?收入?家庭?出售?的住?房，?具有?经济?性和?适用?性特?点的?具有?社会?保障?性质?的商?品住?宅。?经济?性，?是指?住房?的价?格相?对同?期市?场价?格来?说是?适中?的，?适合?中等?及低?收入?家庭?的负?担能?力。?而适?用性?，是?指在?房屋?的建?筑标?准上?不能?削减?和降?低，?要达?到一?定的?使用?效果?。经?济适?用房?是国?家为?低收?入人?群解?决住?房问?题所?做出?的政?策性?安排?。”? 经?济适?用房?政策?是具?有过?渡性?质的?住房?保障?政策?，是?我国?住房?政策?领域?由计?划经?济体?制向?市场?经济?体制?转轨?的特?殊产?物。?实施?经济?适用?房这?项政?策，?其特?有的?社会?保障?和经?济功?能满?足了?公平?和效?率的?统筹?兼顾?，是?实现?居民?住房?需求?的有?效方?式，?它与?其他?的住?房保?障形?式共?同构?成我?国住?房保?障体?系，?是不?可或?缺的?一部?分。?其重?大作?用主?要体?现在?以下?几个?方面?： ? ? ? ? （?一）?经济?适用?房有?助于?实现?社会?公平?公正? 实?施经?济适?用住?房计?划，?是重?大的?利益?调整?，是?施惠?于民?的善?举。?由于?商品?房的?售价?比经?济房?要高?出很?多，?中低?收入?人群?根本?无力?购买?，经?济适?用房?的出?现成?为他?们的?首选?，很?多无?力购?买商?品房?的群?体在?国家?的补?贴下?能买?得起?经济?适用?房。?同时?经济?适用?房在?克服?收入?方面?不平?等引?起的?住房?问题?过程?中也?扮演?着重?要角?色。?在国?民收?入二?次分?配中?，涉?及住?房的?资源?配置?和流?通、?消费?，经?济适?用房?在扭?转此?中富?者愈?富、?弱者?愈弱?的趋?势向?社会?公平?倾斜?里边?担负?着重?要角?色，?在很?大程?度上?解决?了中?低收?入者?的住?房问?题，?促进?了住?房公?平，?有利?于实?现社?会公?平公?正和?公共?住房?政策?目标?。 ? ? （?二）?经济?适用?房有?助于?房地?产市?场结?构调?整 ?经济?适用?房政?策实?行以?来，?各地?相继?出台?了一?系列?宏观?调控?政策?，通?过结?构调?整存?进了?商品?房开?发的?理性?回归?，促?进房?地产?市场?进入?一个?供求?总量?基本?平衡?、结?构基?本合?理、?价格?基本?稳定?的健?康发?展轨?迹，?确保?商品?房的?投资?结构?与消?费者?的需?求结?构基?本一?致，?此外?，经?济适?用房?由于?其经?济性?特征?，相?比其?他商?品房?价格?要低?得多?，吸?引了?大批?投资?者的?关注?，给?商品?房市?场带?来一?定压?力，?不得?不相?应作?出价?格调?整。? ? ? （?三）?经济?适用?房有?助于?拉动?内需?，促?进社?会和?谐 ?推行?经济?适用?房它?不仅?可以?让许?多中?低收?入者?和部?分中?等收?入者?进入?消费?者的?行列?，同?时还?会促?使商?品房?降价?放量?，是?启动?内需?，刺?激经?济的?重要?选项?。保