关于进一步开展创建“民主法治示范村(社区)”活动的实施方案_精品.docVIP

枣阳市关于进一步开展创建“民主法治示范村（社区）”活动的实施方案 ? 为进一步贯彻党的十七大关于坚持和完善社会主义民主制度，扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，按照《司法部、民政部关于开展”民主法治示范村（社区）”创建活动的通知》要求，结合我市农村进一步开展”民主法治示范村（社区）”创建活动的实际，现提出如下方案： 一、指导思想 全面贯彻“三个代表”重要思想，按照党的十七大要求，将党的领导、人民当家作主和依法治国方略有机统一起来，进一步扩大基层民主，健全党支部领导下的充满活力的村民自治机制，以枣阳市农村基层民主法制建设工作会议精神为指导，认真落实市司法局、市民政局、市依法治市领导小组办公室（枣法治办[2003]5号）关于《枣阳市“民主法治示范村”创建活动实施意见》，加大普法宣传力度，提高我市农民群众法律意识和法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，全面推进农村依法治理，为建设现代化农业、为农村全面建设小康社会做出积极贡献。 二、重要意义 “民主法治示范村（社区）”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。加强农村基层民主法制建设对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想，实现和维护农民群众的根本利益，保证农民当家作主，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。加强农村基层民主法制建设，村是基础，农村基层干部群众是主体。进一步开展”民主法治示范村（社区）”创建活动，对于统一思想认识，调动农村广大群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村依法治理；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，为农村全面实现小康打下坚实基础。 三、基本标准 此项活动要按照《枣阳市“民主法制示范村”创建活动实施意见》提出的指导思想、工作目标和任务，围绕村民自治机制建立健全；民主选举规范有序；民主决策切实落实；民主管理细致扎实、管理有序；民主监督推进有力、卓有成效；法制宣传教育广泛深入，干部群众法律素质明显增强；农民群众法律服务渠道宽广、人民调解组织充分发挥作用；治安防控措施有力，农村社会稳定八个方面的要求来进行。 四、实施步骤 为探索工作方法、积累工作经验，创建出更规范的“民主法治示范村（社区）”的典型单位，创建活动推出”民主法治达标村（社区）”和“民主法治示范村（社区）”两种模式，即在全市所有行政村中，首先评选出“民主法治达标村（社区）”，在达标的基础上评选“民主法治示范村（社区）”。这项工作分两个阶段进行： 第一阶段：部署试点 各镇、办、管理区在前两年创建”民主法治示范村（社区）”的基础上，结合本地区实际认真做好创建活动的实施方案，选择好典型单位，部署落实”民主法治达标村（社区）”和“民主法治示范村（社区）”创建活动。 第二阶段：分步实施 1、从现在开始到2009年12月，各镇、办、管理区内开展评选“民主法治达标村（社区）”活动，评选比例占辖区内行政村总数的50％，在此基础上推选出“民主法治示范村（社区）”推选比例占达标村的20％。于2009年12月前上报依法治市领导小组办公室； 2、从2010年1月到2010年6月各镇、办、管理区继续开展评选”民主法治达标村（社区）活动和推选”民主法治示范村（社区）”的工作。至时，”民主法治达标村（社区）”和“民主法治示范村（社区）”所占比例分别为辖区行政村总数的90％和40％，2010年6月前将推选出的”民主法治示范村（社区）”上报市普法依法治市领导小组办公室。 五、要求 “民主法治达标村（社区）”和“民主法治示范村（社区）”创建活动要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。各镇、办、管理区成立“创建活动评选小组”负责”民主法治达标村（社区）评定和”民主法治示范村（社区）”的推选工作。按照《”民主法治示范村（社区）”标准实施细则》的要求，在达到21项必须达标项目的基础上，达到90分的村可评为”民主法治达标村（社区）；达到120分的村可推选为”民主法治示范村（社区）”。 市普法依法治市领导小组办公室、市司法局、市民政局联合成立“市创建活动评定小组”，对各区县推选的”民主法治示范村（社区）”，按照《”民主法治示范村（社区）”标准实施细则》的规定进行审查评定。符合标准要求的以市依法治市领导小组名义予以命名，并颁发奖牌。 枣阳市普法依法治市领导小组办公室 2011年8月10日 枣阳市“民主法治示范村”考核标准实施细则 ? 一、村党支部在村级各组织中能够发挥领导核心作用，保证和支持村民委员会依法履行职责；村民委员会在村党支部领导下，依照《村民委员会组织法》独立开展工作，履行职责，并能得到村民拥护；村民会议、村民代表会议、村民理财小组