环境污染和生态破坏事故灾难应急预案.docVIP

环境污染和生态破坏事故灾难应急预案 前 言 ? 本预案对我区的环境污染和生态破坏事故灾难应急管理和处置进行了规范，明确了各街道办事处、各镇人民政府、区政府有关部门、有关单位应对突发环境污染事故的预防预警、应急响应、信息报送、应急抢险、善后处理等方面的职责和任务。本预案包括总则、组织机构与职责、预防和预警、应急响应和处置程序、后期处置和新闻通报、保障措施、宣传培训和演习、附则8个方面的内容。各街道办事处、各镇人民政府、区政府有关部门、有关单位要按照本预案的要求，认真做好环境污染和生态破坏事故灾难应急管理和处置工作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.总则 1.1目的 为适应环境污染和生态破坏事故灾难应急处置的需要，有效预防、及时控制和消除环境污染和生态破坏事故的危害，维护社会稳定，保障公众生命和国家、公民的财产安全，保护环境，指导和规范污染事故的应急处置工作，建立职责明确、规范有序和高效到位的应急保障体系，提高环境污染和生态破坏事故的综合防范能力，制定本预案。 1.2编制原则 以邓小平理论和“科学发展观”为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立统一领导、分级管理、职责明确、反应及时、运转高效的环境污染和生态破坏事故预警和应急机制，提高政府应对突发性的环境污染事故的能力，切实保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定和促进国民经济又好又快持续发展。 1.3编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《危险化学品安全管理条例》 《重庆市环境保护条例》 《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》 《沙坪坝区突发事件综合应急预案》 《沙坪坝区事故灾难应急分预案》 1.4工作原则 预防为主、常备不懈。各街镇（园区）、西部新城管委会及有关部门应积极采取措施预防环境污染和生态破坏事故，做好环境污染和生态破坏事故应急的各项工作。 统一领导、部门联动。区政府应急办应加强对环境污染和生态破坏事故应急处置工作的领导，统一指挥，完善应急运行机制，协调有关部门，整合现有资源，提高各项应急处置效率。 分级负责、协调配合。各街道办事处、镇人民政府、联芳园区管委会、西部新城管委会、三峡广场商圈管委会及有关部门应按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。 1.5适用范围 本预案适用于本区行政区域内突发的环境污染与生态破坏事故的预警、处置、善后等工作。 2.组织机构与职责 2.1应急处置指挥机构 成立突发环境污染事故灾难应急指挥部，在区应急委领导下开展工作。指挥长由分管环保工作的副区长担任。成员由区政府办公室、区应急办、区环境保护局、区发改委、区经信委、区监察局、区民政局、区财政局、区市政园林管理局、区交委、区农水局、区商委、区卫生局、区旅游（林业）局、区安监局、区气象局、区人武部、区公安分局、区消防支队、区国土分局等单位领导组成。指挥部下设办公室，设在区环保局，办公室主任由区环保局局长担任,有关单位为成员。 2.2应急指挥部工作职责 主要职责是： 2.2.1指挥部启动相关处置预案或采取其他措施； 2.2.2收集、掌握事故有关信息，决定采取重大应急处置措施； 2.2.3负责指挥、调度以及调动警力、民兵及区级有关部门、企事业单位等社会力量，协调驻区部队救援力量，共同做好应急救援工作； 2.2.4决定对事故现场进行封闭和对特定区域实行管制等强制措施。 2.2.5向区应急委报告事故应急处置情况，向市应急委报告重、特大事故应急处置情况，执行市委、市政府的指示和命令。 2.3应急指挥部办公室职责 2.3.1指挥部办公室负责协助指挥部统一部署应急处置工作的实施，组织相关部门迅速开展救援工作； 2.3.2紧急调用物资、设备、人员； 2.3.3传达指挥部各项命令协助解决应急处置工作的具体问题； 2.3.4检查督办各部门、单位做好各项应急处置救援工作，及时采取措施控制事态蔓延； 2.3.5向市、区政府及指挥部成员单位报告、通报事故应急处置情况，完成市、区处置指挥部交办的其他任务。 2.4区应急指挥部成员单位职责 2.4.1区政府办公室（区应急办）：及时收集、上报、发布事故应急处置信息；负责有关部门的协调工作；接待上级事故调查组；负责协调发生环境污染和生态破坏事故后饮用水安全和供应；协调有关部门组织应急物质的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。 2.4.2区环境保护局：协助应急指挥部办公室工作，负责建立环境污染和生态破坏事故预警系统并保证环保投诉、举报电话的畅通；组织对环境污染和生态