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第四章 评标办法和标准 评标办法和标准 ?一、评审原则 1、公平、公正、科学、择优； ? 2、工期合理、施工方案先进可行；? 3、价格合理；? ? 4、禁止不正当竞争。 二、评审内容 ? 1、资格复核 即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在监管部门的监督下由招标人完成，在开标时对投标人的企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）、法人委托、介绍信、企业安全生产许可证、外地企业入陕注册备案登记、建造师执业资格证书、注册证书、项目经理安全生产考核合格证及项目经理招投标管理手册（以上均为原件）进行核查。 ?2、技术标的评审即：确保工程质量的技术组织措施；确保安全生产的技术组织措施；确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施；确保工期的技术组织措施；施工方案和项目经理部组成人员；施工机械配备和材料投入计划；施工进度表或施工网络图；劳动力安排计划及劳务分包情况表；施工总平面布置图；新技术、新产品、新工艺、新材料应用。 3、商务标的评审，主要评审投标总价、分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费。投标人若对分部分项工程量清单项目漏报或报零，一经查出按废标对待，未查出的视为已含在其它报价中。 三、评审的程序及要求 本工程采用有最高限价（上限控制价）的综合评估法。 1、评审的程序是先评审技术标，再评审商务标。 2、技术标评审。①确保工程质量的技术组织措施；②确保安全生产的技术组织措施； ③确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施；④确保工期的技术组织措施； ⑤施工方案和项目经理部组成人员；⑥施工机械配备和材料投入计划； ⑦施工进度表或施工网络图：⑧劳动力安排计划及劳务分包情况表；⑨施工总平面布置图； ⑩新技术、新产品、新工艺、新材料应用。 3、商务标评审。? （1）按招标文件要求同时报送商务标的文字标书与电子标书，两类标书应一致，出现不一致时按废标处理。 （2）分部分项工程量清单项目是招标人提供的标的物的具体内容，投标人不得擅自改动；投标人的分部分项工程量清单项目和措施项目的综合单价或费率在投标时任何人无权更改。若擅自改动，影响评标结果，后果自负。 4、评标的顺序 （1）分部分项评标数据为40项，在各有效投标报价分部分项工程量清单计价表中，在评标前由建设单位与投标单位共同抽取，其中，建设单位随机抽取10个项目，投标单位共抽取30个项目（按有效投标单位平均分配）。 （2）评审商务标 Ⅰ、公布最高限价，确定入选投标单位； Ⅱ、投标总报价的评审； Ⅲ、分部分项综合单价评审（40项）； Ⅳ、措施项目费总价评审（1项）； 5、最高限价。 本项目设置最高限价，最高限价是工程量清单按照消耗定额、主要材料和设备单价参考当地市场价编制产生的。并在投标截止日3日前向所有投标人以书面形式公布。投标人的投标总价高于最高限价时，视为脱标，不再参与商务标的评审，商务标得零分。投标人对最高限价有异义的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。 ?6、询标。 评标委员会认为需要询标，应在监督人员监督下进行。询标不得改变投标的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料，询标结果以投标人确认的文字资料为准。 四、分值分配 1. 技术标 20分 技术标分值如下： ①确保工程质量的技术组织措施； （1.5-2.0分） ②确保安全生产的技术组织措施； （1.5-2.0分） ③确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施；（1.5-2.0分） ④确保工期的技术组织措施； （1.5-2.0分） ⑤施工方案和项目经理部组成人员； （1.5-2.0分） ⑥施工机械配备和材料投入计划； （1.5-2.0分） ⑦施工进度表或施工网络图； （1.5-2.0分） ⑧劳动力安排计划及劳务分包情况表；（1.5-2.0分） ⑨施工总平面布置图； （1.5-2.0分） ⑩新技术、新产品、新工艺、新材料应用。 （1.5-2.0分） 2.商务标 80分 分值分配如下： Ⅰ、投标总价 25分 Ⅱ、分部分项综合单价 40分 Ⅲ、措施项目费总价 15分?? ? 五、评审的方法? 1.技术标：