2017年第2期（总第二十四期）.PDF

2017年第2期（总第二十四期） 中共秦皇岛市委党校主办 标 题：提速农商对接 促进农民增收 ——关于进一步推进我市农商对接模式的几点建议 内容提要：农商对接，实现了农民和商家两者双赢，但对接 过程中观念滞后、信息失灵、对接质量不高、深度不够等问 题依然存在。做好农商对接工作，解决农民切身利益，推动 我市农业增效、农民增收势在必行。 提速农商对接 促进农民增收 ——关于进一步推进我市农商对接模式的几点建议 市委党校2017年第二期中青年科级干部培训班第三组学员 近年来，我市加快推进农业产业化进程，大力推行农商 对接，促进农民和商家联手合作，不仅方便了农产品销售， 增加农民收入，也拓宽了商家的进货渠道，降低了采购费用， 实现了两者双赢。“三同”党性锻炼期间，我们对农商对接 问题进行了调研，针对我市农商对接存在的问题，提出几点 建议。 农商对接工作存在的问题 一是重源头轻市场，对接理念有待创新。政府相关部门 和农业生产经营者注重农产品生产环节，缺乏对农产品市场 的研究，造成农产品抗市场风险能力弱、市场开拓力不强、 质量不高等问题，农产品卖难、卖高价更难。 二是政策扶持不强，对接机制有待完善。农产品推广体 系建设步伐缓慢，流通领域的奖励扶持政策少，高层次农业 经营人才培养机制不健全。 三是交易障碍多重，制约对接有效开展。农特产品进入 主流销售网络较难。超市进场费用高给企业开辟高端消费终 端带来了成本压力，致使许多企业被迫放弃这一市场；大型 1 连锁超市商品的大量采购、均衡供应、常年销售的特点，限 制了不具备规模化生产和常年供应的农产品企业或基地。 四是高端市场份额少，对接层次不高。部分农产品虽然 取得了省市级名牌产品称号，但生产经营主体力量单薄，规 模化经营水平低，利益均沾、风险共担的运行机制不够健全， 对产业带动作用不明显。 进一步做好农商对接工作的建议 一、统筹规划，规范管理，进一步建立健全农商对接工 作体系 一要培育农业生产经营主体。做大做强农村专业合作 社，发展龙头企业，采用互助双赢的办法引领和带动农户， 以合同订单等形式规范企业和农民关系，提升农产品市场竞 争力。 二要强化农村经纪人队伍建设。加强对农业种养大户、 农村贩销大户等农村经纪人的培训，提高农村经纪人的市场 意识、质量意识、竞争意识和商品经营水平；探索成立农村 经纪人协会，规范生产经营行为，规范农产品市场经营秩序。 三要加强农产品流通市场建设。强化对市区农产品流通 市场建设的规划和指导，以改扩建为主，着力提升档次、完 善功能，培育具有集聚、物流、信息发布、促进产销和现代 服务等多功能的农产品流通市场。 2 二、品牌经营，注重开拓，进一步提升农商对接工作水 平 一要发展区域品牌。强化品牌意识，对农产品的质量、 安全、标准、销售等统一要求，注重农产品生产研究，进行 区域品牌策划、建设、维护、升级，增强区域品牌对区域农 业产业化经营水平的带动作用。 二要倡导绿色消费。大力发展放心食品、绿色食品，强 化农科对接，实行农技推广部门、科研院所与农业种植基地 和大户的“联姻”。加快建设以冷藏和低温仓储、运输、销 售为主的农产品冷链工程，构建便捷高效卫生安全的鲜活农 产品绿色通道。 三要提高市场开拓力。通过加强市场调研，把握市场需 求，提升农产品质量等举措，巩固已有市场，积极开展一系 列富有创意的产品推介活动，开辟新市场。 三、勇于探索，创新实践，进一步丰富农商对接内涵 一要宣传推介。在农商对接的实践中，跳出传统意义上 “农”字的内涵，用旅游的思维和视角宣传推介，把农村生 活方式、农业生产作业方式等非物质化的农村社会生活形态 商品化，衍生出更多乡村旅游农家乐、观光农业等适合现代 都市人口味的旅游产品形态。 二要探索新模式。以超市网点为依托，利用全市各大超 3 市的零售网络，就地采购农产品，通过超市自身物流渠道， 对农产品进行回购和配置销售。 三要进一步