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陕西省西咸新区 城乡规划管理技术规定 〈试行〉 2018年3月 陕西省西咸新区城乡规划管理技术规定 前 言 城市规划在城市发展中起着重要引领作用。这种引领作用不仅需要规划编制 过程的远见卓识，更需要规划管理过程科学合理的引导与管控。 目前，西咸新区城市建设主要以《陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试 行）》（以下简称《现行规定》）为技术依据。《现行规定》颁行3 年来，西咸新区 城市规划管理因为面临着以下新形势、新要求： ① 中省城市工作会议及新型城镇化发展的新要求； ② 西咸新区对城市空间建设品质的高要求； ③ 西咸新区坚守规划、严控建设的严要求； ④ 海绵城市、地下空间利用等发展导向下的探索实践。 因此，本次修订着重从两个角度对《现行规定》进行了细化与增补： ① 全面补充完善新章节与新条款； ② 修订和提升了原条款和控制指标。 希望通过本次《陕西省西咸新区城乡规划管理技术规定修订》（以下简称《规 定修编》）的实施，能够提高城市土地集约使用程度、强化建设用地管控、强化 城市特色、提高城市建设水平、解决城市发展与道路交通、市政设施等的矛盾。 本《规定修编》涵盖城市建设全过程，涉及各类法规、规范范围较广、内容 繁杂，不足之处敬请谅解。 本次《规定修编》共分为十个部分，其中： 第一编：总则。主要阐述编制目的、目标、适用范围、执行时间等情况。 第二编：规划编制。主要界定西咸新区行政辖区内的规划体系，法定规划及 非法定规划的编制程序，合理控制城市建设用地规模。 第三编：建设用地规划管理。提出建设用地的刚性边界，提出用地兼容性要 求，对各类用地提出管理要求，对居住用地配建要求、各类城市公共服务设施提 出分级、分类管控要求。 第四编：建设项目与城市设计管理。从城市设计角度提出全面三维建设管理 的技术要求，对建筑间距、建筑退让等提出详细要求。 第五编：道路交通规划管理。主要以规范化道路交通设施建设为目的，对城 1 陕西省西咸新区城乡规划管理技术规定 市规划领域主要涉及的交通工程及设施做出普遍性规定。 第六编：市政工程规划管理。注重提高城市服务内涵与水平。 第七编：公共安全规划管理。建立健全城市安全管理体系。 第八编：绿色环保与建设引导。对城市规划过程提出相应的环境保护要求， 并提出建设引导要求。 第九编：特定区域。对特定区域提出特殊的规划管理要求。 第十编：批后技术管理。补充完善规划管理程序要求。 2 陕西省西咸新区城乡规划管理技术规定 目录 第一编 总则 1 第二编 规划编制2 第一章 城市规划 3 第二章 村庄规划 8 第三章 其他类型规划 10 第三编 建设用地规划管理 12 第四章 建设用地刚性边界 13 第五章 用地分类和兼容性 14 第六章 居住用地 15 第七章 公共管理与公共服务设施用地 18 第八章 商业服务业设施用地 23 第九章 绿地与广场用地 26 第十章 工业用地 28 第十一章 仓储物流用地 29 第四编 建设项目与城市设计管理 31 第十二章 建筑面积计算 31 第十三章 建筑高度 32 第十四章 建筑间距 33 第十五章 建筑街墙控制 37 第十六章 建筑体量和形态 40 第十七章 地下空间利用 41 第十