司法考试金梦圆司法考试行政法二 ().pdfVIP

六、强制执行程序☆☆☆☆☆ （一）行政机关自行强制执行程序（图表三十八） ①书面形式； 催告 ②催告例外：立即实施代履行、执行罚 ①中止执行：履行能力、第三人主张权利、执行导致难以弥补损失。 行政 ②终止执行：死亡无财、终止无财、标的灭失、决定被撤销。 机关 ③执行回转：财物类强制执行执行中或执行后，行政决定被撤销、变更的， 具体 强制 应当恢复原状、退还财物或赔偿。 情形 执行 ④执行和解：执行协议不得损害公共利益和他人合法权益。 ⑤文明执法：不得夜间或者法定节假日执行；对居民不得采取停止供水、电、 热、燃气等方式。 ①范围：非人身性义务及金钱给付义务； ②主体：行政机关或委托的第三人； 代履行 ③程序：签订委托书 送达代履行决定书 3 日前催告当事人履行 代为履行义务 签名或者盖章 ④费用：当事人承担； ⑤立即实施代履行：清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物等 真题回顾－38 某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10 日内拆除擅自 在集体土地上建造的房屋3 间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的？ （ ） A．国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 B．国土资源局的决定为负担性具体行政行为 C．因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定 D．如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所 建房屋 ★执行主体：两个原则和两个例外 1．无强制执行权的行政机关： （1）原则：法律没有授予其强制执行权的行政机关，原则上只能申请人民法院强制执行。 （2）例外：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行 政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。可 见，无行政强制执行权的行政机关将查封、扣押的财物拍卖的，必须具备以下条件：①行政机关已经 在实施行政管理过程中采取了查封、扣押措施；②行政机关作出的是金钱给付类行政处理行为，如罚 款等；③当事人在法定期限内未申请复议或提起诉讼，经催告仍不履行；④只能拍卖的方式实施强制 执行。此为直接强制执行需要法律单独授权的一个例外。 【经典例题】 某市技术监督局根据举报，对力青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封 了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政复议，也不提 起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采 取下列哪些措施？（ ） A．申请人民法院强制执行 B．将查封的财物拍卖抵缴罚款 C．通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚款 D．每日按罚款数额的3％加处罚款 2．有强制执行权的行政机关： （1）原则：一旦法律授予了行政机关强制执行权，该行政机关只能自行执行，而不得主动放弃强制 执行权，转而申请法院强制执行。 （2）例外：法律明确授予了行政机关强制执行权，但同时也规定行政机关可以申请法院强制执行的， 则可以申请法院强制执行。例如，《税收征收管理法》第88 条第3 款规定：“当事人对税务机关的 处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不