论生态补偿制度在海洋环境保护中的运用_精品.docVIP

论生态补偿制度在海洋环境保护中的运用 李明华 陈真亮 目前，许多专家、学者对于生态补偿的相关理论问题进行了深入的研究并且取得了一定的成果。中央政府和一些地区的地方政府在森林、流域、矿产资源及自然保护区等领域积极开展了相关的生态补偿试点工作，对生态补偿的标准体系、资金来源、补偿渠道、补偿方式和保障体系等进行了积极探索。但是在海洋生态资源的补偿这一领域还存在着很多的空白。因此，积极开展海洋生态补偿机制研究，为中央和各级政府早日建立和完善海洋生态补偿机制，顺利实施海洋生态补偿工作具有重要的理论意义和现实意义。 一、问题的提出：海洋生态资源管理中的生态补偿 海洋在全球生态系统中的作用非常重要，海洋生态系统是人类生存与发展必不可少的基础条件。研究表明，海洋生态系统所提供的生态服务功能的价值往往高于所提供的产品价值，因此我们需要从整个生态系统的角度来认识海洋生态资源的价值。但是，长期以来，由于对海洋生态服务的价值认识不足再加上国家宏观调控政策的缺位，人类在开发利用海洋资源的过程中严重破坏了海洋生态系统，不但造成海洋生物资源数量的衰减、海洋生物质量低劣和生物多样性降低，而且还影响到海洋生态服务功能的正常发挥，由于海洋生态破坏所致的海洋灾害也给人类带来巨大的损失。海洋生态和环境问题严重制约了我国沿海地区甚至是全国的经济社会的可持续发展。 由于我国尚未建立有效协调开发与保护的海洋生态调控政策体系，