荞麦地河道治理工程可行性研究报告_精品.doc

荞麦地河道治理工程可行性研究报告 交通方便，有巧家至昭通的通县油路59Km，另有3Km土路至镇政府驻地，路面相对较好。 通信条件良好，工程区移动通讯网已开通，并有通讯光缆进入。 （二）电力设施情况 工程区地处药山镇政府驻地，电网已覆盖该区，施工用电有保证。 （三）防洪设施情况 防洪基础设施差，河堤大多为土堤，堤高不够，且多处垮塌，经常遭受洪水洗劫，当地小地名为“水淹地”，从地名中可见洪水对当地经济和社会发展的制约和影响之大。 第五节 发展潜力、优势和有利条件 一、发展潜力 项目区属高山河谷立体气候区。河道治理段多年平均气温8.6℃，多年平均降雨量1327.6mm，降雨量集中在6-10月份。多年平均最大风速18m/s。有发展农副产品加工业和养殖业的优势。适合种植玉米、荞麦、洋芋、萝卜等，更是中药材的理想产地。中药材是巧家的特色产业，种植萝卜和中药材具有比较优势。另外，当地是我县生猪、牛、羊等畜牧养殖产品生产的重要基地。 二、发展优势 项目所在乡、村干部能力强，班子团结，项目区内人民群众思想认识较高，对修建防洪河堤积极性高，有利于工程项目的实施。 项目组织管理机构完善，规划指导思想明确，发展思路清晰，现场踏勘详细，调查了解充分，确保了项目的组织实施。 三、开发的有利条件 1、项目区具有丰富的土地资源。 2、优越的气候条件和地理条件，有利于中药材产业、养殖业和农副产品加工业的发展。 3、项目区人民群众积极性高，有利于利用有限资金解决项目区急需解决的基础设施建设。 4、项目区基础设施建设措施明确，开发巧家县第二中心小城镇的决心坚定，由于项目区地处巧家县地理中心，且通县油路等交通设施完善，项目区的中心地带、交通枢纽和物资集散地的优势明显，项目建设的社会效益和经济效益巨大等。 5、项目区人民思想认识到位。项目区群众长期生活在洪水威胁下，随着农民想方设法谋求致富的观念进一步加强，对防洪河堤的建设有着迫切的愿望。这各迫切的需要有利于项目建设及项目建成后工程预期效益的实现。 第六节 发展中存在的问题及主要制约因素 一、存在的问题 1、原有防洪河堤老化失修，难于承担防洪任务； 2、原河堤为土质河堤，一旦洪水漫顶即形成溃堤，进而加剧洪灾的破坏性和作用范围； 3、因河道平缓，河床面上升，致使河堤高度不足，防洪标准降低，洪水漫堤现象频频发生。据调查，原河堤最低处仅高于河床0.8～1.0米，存在巨大的防洪隐患； 4、河道雍堵和疏于清理是又一巨大的防洪隐患，据现场勘察，药山镇的大量生活垃圾及各类废物、废料及建筑弃渣等均倾倒于河道中，造成行洪不畅，河床面呈逐年上升趋势。 二、主要制约因素 1、客观制约因素：由于荞麦地河天然河道纵坡平缓，上游夹带的泥砂大多在此於积，造成河床面高程呈逐年上升趋势，防洪形势也逐年严竣。 2、主观制约因素：由于该处集镇缺乏垃圾处理厂等配套设施，加之群众的环保观念淡薄，各类生活垃圾、生产中的废物废料及建筑弃渣等大多就近倾倒于河中堵塞河道，人为降低防洪标准，洪水一旦来临，受此阻隔，洪水水面抬升，进而形成洪灾。 3、历史因素：由于历年来防洪资金投入不足，原有防洪河堤多因老化失修、垮塌沉陷等造成防洪功能大幅削减或不在具备防洪功能，部分土质河堤由于受历年来洪水漫堤的作用，堤顶高度不断降低，仅能略高于耕地，河堤外形与地埂接近。 鉴于以上严竣的防洪形势，根据巧家县政府、县发改局和药山镇党委、政府充分发挥药山镇交通枢纽和物资集散地的辐射作用，建成巧家县的第二中心城镇的发展要求，特进出兴建荞麦地河道治理工程。 第二章 以工代赈设计的指导思想、原则和目标 第一节 设计的指导思想 紧紧围绕项目区经济和社会面临的主要矛盾，着力加固加高河堤，提高荞麦地河道的防洪标准，改善人民群众的生产生活环境，巩固和保卫当地改革开放以来经济和社会发展所取得的成果，为建设我县第二个中心小城镇构建一道坚实的防洪屏障。采取工程、生物措施相结合，并加大宣传教育力度，消除人为因素对河道防洪标准的影响，实现经济效益与社会效益、防洪效益、生态效益的协调和统一发展。 第二节 基本原则 （1）坚持从实际出发，因地制宜、讲求实效，突出防洪效益。 （2）坚持统筹规划，抓好河堤工程建设。改善群众的生产、生活条件，建设河堤工程为项目区群众构筑一道坚实的防洪屏障，同时实施定点倾倒生活垃圾、生产废物废料和建筑弃碴，消除各种防洪隐患，为项目区群众创造一个安全环保的生产生活环境。 （3）坚持建设与管理并重，使工程发挥长期安全效益。 （4）坚持科学规划设计，严格按工程施工规范组织实施，严格管理，确保投入与效益、速度与质量相统一。 （5）层层落实责任制，建立高效负责的项目实施机构。 第三节 规划目标 努力争取各级政府及相关部门的重视与支持，在实地踏勘的基础上，认真分析现状，结合实际，做好以工代赈项