田林县现代烟草农业建设发展存在问题及浅析1.docVIP

田林县现代烟草农业建设发展存在问题 思考及浅析 　　摘要：是当地财政和烟农的主要收入来源，因此积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，是解决“烟草三农”问题的有效办法之一。本文通过对县现代烟草农业建设现状分析和思考，总结现代烟草农业建设过程中的经验、对存在的相关问题进行探讨，稳步推进现代烟草农业建设。 1.发展现代烟草农业的目标与意义发展现代烟草农业的目标现代烟草农业建设应紧紧围绕国家局“积极推动传统烟叶生产向现代烟草转变”的发展方向，按照“一基四化”建设的基本要求，充分发挥烟农在现代烟草农业建设中的主体作用，依托科技支撑，以信息化为手段，积极开展新型烟叶生产组织模式的探索和建立健全专业化服务体系，实现烟叶生产模式的提升，达到减工降本、提质增效的目标。现代烟草农业的意义　　现代烟草农业的建设，对发挥烟草产业的龙头作用、解决农业资源发展与保护的矛盾、提高烟叶生产种植和质量水平、增加和保障烟农收入、减轻烟农劳动强度、提高烟叶的市场核心竞争力方面都具有十分重要的现实作用。发展现代烟草农业，是科学发展观统领烟叶工作的必然要求，是顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界烟草农业发展方向，对提升烟叶整体水平、建设社会主义新烟区、促进烟叶产业可持续发展意义深远。 2.　一是生产投入高，劳动强度大。主要涉及土地的有效流转、用工价格、物价上涨，增加了烟叶生产成本的投入，土地租赁由最初的150－250元/亩不等到现在的300－400元/亩，用工价格50元/天。烟叶生产环节多、技术繁复，用工量较大。尽管近几年通过大力推行先进适用技术，科学进行生产管理，烤烟用工数量有所减少，但相比其他农作物，烤烟用工较多的问题依然没有改变。 　　二是烟叶种植比较效益低。效益是烟农从事烟叶生产的主要动力。烟叶种植收入相对某些传统农作物较高，但种烟成本大、劳动用工多对烟叶产业产生了不利的影响，若当年烟叶生产受自然条件、生产环节控制等因素的影响，导致农户烟叶产质量下降，更是无法达到农户预期经济收入，甚至不能收回投入，烟农积极性就会大幅受挫。 　　三是烟叶生产风险。2008年，湖坪村先后遭受了不通程度的雹灾、风灾和洪涝灾害，让烟农承受了较大的种烟风险，烟农经济利益受损，直接导致部分烟农种烟信心有所下降。 四是烟农主观因素的改变。受文化程度、年龄、经济收入水平等主观因素的影响，农村青壮年劳动力外出打工，农村经济增收渠道增多，生活水平提高，国家提高粮食种植补贴等因素，导致烟农结构老龄化和部分烟农转投其他行业，对烟农队伍的稳定和烟叶生产水平的提高造成了比较大冲击。县推进现代烟草农业的　　.1烟草基础设施建设取得了突飞猛进的发展 烟草基础设施建设改善了烟区生产、生活、生态环境，提升了烟区农业生产基础设施条件，提高了烟区耕地综合生产能力，在加快农业产业化步伐、整体推进扶贫攻坚和社会主义新农村建设的进程中发挥了十分重要的作用。在发展现代烟草农业的过程中对整个烟区作出了科学规划，在土地整理方面，实现了土地整理与基本烟田建设相结合，在提高基本烟田质量和生产条件的同时增加耕地面积，通过对田、水、路进行统一规划。综合治理，调整地块，实现“田成方、路通畅、渠配套”的模式。。 　　200—2010年，全共新修渠沟1714条、833.2千米。完成塘坝整理工程418处，新建管网5条、14.7千米，新建提灌站15座，新建机水井45处，四年累计总投资9982.48万元。使全市近10万亩基本烟田受益，形成了“沟相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的良好局面，大大提高了烟叶生产抵御自然灾害的能力。 　　遵循“因地制宜、整体规划、适度超前、节约土地、保护环境、建养并重”的原则，在机耕道路建设中，做到机耕道路建设与农业机械化示范基地建设相结合，与农田水利基本建设相结合，与村村通公路项目建设相结合，与社会主义新农村建设相结合，加快农村机耕道路建设的步伐。 　　200—2010年全共新建密集式烤房3243座，密集式烘烤面积达4.5万亩；2009年新建2.7×8米密集烤房1241座，按照“六统一”实行10座以上集群建设，其中烟叶烘烤工厂5个，新建密集烤房所烘烤的面积达2.5万余亩，为实现规模化种植、专业化服务打下坚实的基础。 　　烟草规模化种植已显雏形 　　加快土地流转，建立健全土地流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行土地的流转。在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，实现农业由传统向现代转型。 　　烟叶集约化经营已烟草加大专业化育苗工场的建设力度，走专业化育苗、商品化供苗、集约化经营之路，发展育苗专业合作组织，提高专业化服务水平，构建多方协作、适应市场需求、充满活力的育苗集约化推广体系，尽最