内需可持续增长的结构基础与政策选择中国人民大学经济研.pptVIP

3）金融市场扭曲人为压低了资金成本，在劳动力成本上升的背景下，资本替代劳动的动机不断增强； 4）工业部门特别是重工业部门的生产特点，特别是地方政府“招商引资”动机，决定了劳动与资本在生产过程中地位的不对等，资本处于强势地位，劳动处于弱势地位，这与要素市场的扭曲结合在一起，进一步制约了初次分配中劳动收入占比的提高； 5）服务于资本积累的生产性财政，在二次分配方面难有作为，无法从根本上扭转劳动收入占比过低的初次分配格局。 另一方面，中国持续30多年的快速增长累积了大量内生性的矛盾、冲突和结构性问题，利益结构的固化与深层次改革的延缓使大量经济转型的措施落空，中国经济依然沿着“高投资、低消费、高储蓄”的路径前行，结构缓冲的空间大幅度收窄，宏观经济波动的脆弱性与日俱增，防止经济大起大落的政策空间逐渐缩小。 这种内外夹击的双重压力不仅决定了中国经济结构的调整具有双重性，同时也决定了全面启动以消费为主体的内需扩展已成为中国经济可持续发展的核心。 第三，防止一些理想主义的激进做法。中国的发展阶段决定了短期内消费占比不能模仿“美国”，警惕福利刚性加重中国经济前行的负担。 第四，要尊重经济发展的自然演进规律和民间智慧，防止政府的过度干预经济对经济增长内生能力的扼杀。 重构内需可持续增长的结构性基础就是深化改革，而改革深化的关键是推进政府的自我改革 第一，不能就改革谈改革，改革的重点不是重新界定收入分配结构，而是重新界定政府权力与市场权力。通过政府自身改革，打破政府、企业和家庭之间的传统利益分配格局，使得政府角色从“与民争利”转变为“为民创利” 第二，不能就分配谈分配，分配关系的调整不仅在于权力关系的调整，同时也在于生产方式的调整。因此政府一方面应当通过现有权力体系的大调整来实现收入分配关系的调整，另一方面也应当重视中国的发展阶段，建立起与生产方式相适应的分配模式，市场力量也是调整分配关系的核心力量之一。 第一，推进政府自我改革。 第二，转变经济增长方式。 第三，充分发挥市场机制的作用。 第四，推进收入分配改革。 第五，推进供给结构改革。 第六，消费与投资协调增长。 第七，正确处理内需与外需的关系。 谢 谢！ 第二，在特定发展阶段、资源约束和国际分工条件下，出口导向型工业化战略有助于实现经济总量的快速扩张，从而实现经济赶超目标。但由此导致国内供给结构与家庭消费结构的错配，并从供给层面制约家庭消费的增长。 相对于国内总供给，我国的家庭消费需求更加偏向于非贸易品。由于非贸易品的潜在需求是无法通过进口来满足的。所以，居民对教育、医疗、社会保障、社会福利、公共管理和组织等非贸易品不断增长的潜在需求，受制于供给的匮乏而无法转变成现实的购买支出，由此导致居民储蓄增加。非贸易品供给不足所导致的“强制储蓄”，这也是制约我国家庭消费增长的重要因素之一。 四、传统增长模式下的总需求结构难以持续。在失衡的总需求结构中，这要求出口持续快速扩张。受制于国际分工体系的演变趋势及国外市场的竞争态势，我国出口持续快速增长的空间越来越小。这必将制约国内投资的增长。另一方面，高投资还直接受制于国内环境和资源成本的加剧和约束的强化。 “速度饥渴”或“高增长依赖症” 在原有的过于依赖高投资的增长模式下，我国经济增长的就业创造效应和收入创造效应不断降低，为了解决就业和收入增长问题，必须依赖于高增长速度，这是所谓的“速度饥渴”或“高增长速度依赖症”。所以，一旦投资和出口驱动的增长模式无法持续，这将意味着我国经济超高增长的时代趋于结束。由此将会带来严重的就业和社会问题。 第一，在全球外部不平衡逆转、全球分工体系格局日趋稳定、中国出口产品集中度不断上升所逐步界定的国际市场容量、出口退税政策难有提升空间、劳动和资源成本上升和汇率升值的压力以及逆周期的贸易政策盛行六大因素的影响，未来出口作为中国经济增长的核心动力和主要源泉难以维持，并将步入递减区域。 第二，随着中国经济发展，资源环境的透支，造成的社会成本越来越大，在监管缺失的条件下，这些粗放式增长模式不可持续。伴随着资源枯竭和环境成本上升，粗放型投资主导的经济发展模式必须转变。 ? 十一五 2006-2010 目标 十一五 2006-2010 实际 十二五 2011-2015 目标 十三五 2016-2020 目标 能源强度（五年内减少%） 20% 19.1% 16% ? 单位GDP二氧化碳排放强度（五年内减少%） 没有设定 ? 17% 与2005比减少40-45% 新能源占比 （一级能源%） 10% 9.6% 11.4% 15% 一级能源消费 每年增长（%） 4% 6.3% 3.75-5%* — 电力消费每年增长（%） — 11% 8.5%* 5.5%* 发电量 8.4% 13.2% 8.5%* 5.6%* GDP 7