创新廉政文化建设理念 促进党员干部作风建设.docVIP

新华日报：创新廉政文化建设理念 促进党员干部作风建设 　　近年来，淮安市纪委从反腐败战略和全局的高度出发，促进了全市党员干部的作风建设和反腐倡廉工作的深入开展。 　　坚持特色建设理念，增强廉政文化建设的适应性和亲和力。在优秀文化传统中挖掘廉政文化，从本地文化资源中提炼廉政文化，在反腐倡廉的生动实践中丰富廉政文化，使廉政文化建设具有鲜明的地域特色和时代特征，既是廉政文化传承创新、永葆生机的客观需要，也是廉政文化契合受众心理、增强适应性和吸引力的必然要求。工作中，市纪委十分重视发挥淮安廉政文化资源丰富、特别是作为周恩来总理故乡和革命老区的独特优势，积极实施“恩来故里倡廉工程”，将周恩来纪念馆、周恩来故居、刘老庄八十二烈士陵园、苏皖边区政府旧址、黄花塘新四军军部纪念馆等确定为革命传统教育基地，组织党员干部瞻仰学习；深入开展“学习恩来精神、弘扬廉政文化”宣传月活动和“学习恩来精神、争做优秀党员”主题教育活动，使广大党员干部受到了深刻的勤政廉政教育。与此同时，各县（区）紧贴实际，也着力打造有自身特色的廉政文化品牌。 　　坚持项目建设理念，增强廉政文化建设的规划性和有序性。廉政文化建设是一项复杂的、逐步推进的系统工程，只有从每一项活动、每一处景观、每一个载体抓起，持之以恒，循序渐进，才能积小胜为大生。2005年市委出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，对全市的廉政文化建设进行规划。每年年初，市、县纪委都排出年度计划，下发《实施意见》，建立项目责任制，有效增强了廉政文化建设的计划性和各地各部门的责任心，保证了廉政文化建设各项工作的有序开展。2006年，全市副县级以上单位共举办廉政文艺活动74场（次），建成省级廉政文化示范点8个、市级廉政文化示范点20个、县级廉政文化示范点35个，制定各类反腐倡廉制度249项，取得了十分明显的政治社会效果。 　　坚持层级建设理念，增强廉政文化建设的针对性和渗透性。不同的社会群体对廉政文化建设的需求不同。为此，我们对全市的廉政文化建设既统一部署，确立“规定动作”；又鼓励各地部门积极主动地做好“自选动作”，从而使廉政文化建设能根据教育对象文化水平、思想状况、工作岗位权责大小等不同情况，有针对性地确定不同的内容、方式和形式。如在广大党员和一般干部职工中，我们积极组织实施以领导干部家属争当“廉内助”、单位财会人员争当“廉管家”、领导干部身边工作人员争当“廉助手”为主要内容的“三廉”教育活动和家庭助廉、媒体颂廉、警示促廉、社会尊廉“四廉”教育活动。同时，结合实际，大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。实践证明，只有坚持层级建设理念，廉政文化建设才能既突出领导干部这一重点，又做到面向基层、面向群众、面向社会，促进党风政风和整个社会风气的不断好转。 　　坚持借景建设理念，提高廉政文化建设的群众参与度和社会覆盖面。最大限度地利用社会资源，丰富廉政文化建设载体，增强廉政文化建设渗透性和生命力的重要举措。对在全市有重要影响的廉政文化建设项目，市纪委直接组织实施。如，在周恩来纪念馆等反腐倡廉五大教育基地。协调文化、广电等部门力量，举办“廉政之光”文艺汇演。二是坚持“融进去”主动参与。将廉政文化建设与“文化淮安”、“魅力淮安”建设相结合，与城市规划及其美化、亮化相结合。三是坚持“统起来”强化督导。通过召开会议、下发文件、开展检查等形式，督促各地各部门在影剧院等人群相对集中的地点，张贴通俗易懂的廉政广告，展示廉政，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。 　　坚持破立结合理念，增强廉政文化建设的感染力和实效性。在建设廉政文化的同时，要积极与腐败文化进行斗争，不断挤压腐败文化的空间，扩展廉政文化的阵地，增强廉政文化建设实效。多年来，市委、市纪委每年在全市评选表彰“十佳廉内助”、“十佳廉管家”、“十佳廉助手”、“十佳廉公仆”，广泛宣传他们的勤廉事迹，弘扬正气。与此同时，始终坚持惩腐倡廉、以案促廉。注重发挥查办案件的治本功能，做到查办一案，教育一片，治理一线。利用典型案例剖析，组织干部旁听庭审，建立警示教育基地。 　　坚持制度建设理念，增强廉政文化建设的规范性和持久性。我们坚持依靠制度创新来推进廉政文化建设持久深入开展。一方面 ，将被实践证明行之有效的做法以制度的形式予以规范、完善，形成长效机制。另一方面，注重廉政文化建设的机制建设。健全领导机制，为廉政文化建设提供组织保障。健全协作机制，通过《关于构建全市党风廉政建设宣传教育“大格局”的意见》，明确市纪委与市委组织部、宣传部等16个单位为廉政文化建设成员单位，并建立了分工负责、资源共享等方面的协作机制。健全工作机制，各级纪检监察机关注重发挥职能优势，督促各职能部门通力协作，各展所长，各负其责。 　　廉政文化建设理念的创新，带来了工作的创新，促进了